2008年清遠經濟依然保持平穩快速增長格局

?? 2008年是極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市人民全面貫徹落實科學發展觀，戰勝百年一遇的嚴重冰雪災害，克服房地產市場明顯走弱、國際金融危機影響日益加深、全球經濟明顯下滑等各種困難和問題，全年經濟增長逆風飛揚，增長速度依然走在全省前列，并取得了GDP、固定資產投資、消費品零售總額和財政一般預算收入四項指標增幅位居全省第一，規模工業增加值增幅全省第二，多項經濟指標總量位居山區市第一的巨大成績，實現了經濟增長全省“五連冠”的奮斗目標。歲末，在全省第二批產業轉移競爭性扶持資金評比中，我市又取得了第二名的好成績，為全年畫上了圓滿的句號。
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一、運行情況
? 2008年全市實現生產總值746.6億元，增長18.4%，增幅高出全省8.3個百分點。其中第一產業增加值99.6億元，增長6.5%，第二產業增加值429.4億元，增長25.9%，第三產業增加值217.7億元，增長10.8%。人均GDP突破2萬元，增長16.5%。產業結構繼續得到優化，三次產業比例由上年的14.1：54.3：31.5發展到13.3：57.5：29.2，第二產業，尤其是工業對經濟增長的主導作用更加突出。
? （一）工業生產保持平穩較快增長。雖然受到冰雪災害、國家宏觀調控以及金融危機的影響，但由于多年來我市通過招商引資打下了堅實的基礎，工業生產仍然保持較快增長水平，增長速度一直處在全省前列，從8月份起規模工業增加值增速躍居全省第二。全年規模以上工業完成總產值1620億元，增長42.9%。完成增加值389億元，增長30.8%，高出全省18個百分點。其中輕工業完成95.3億元，增長36.3%，重工業完成294.5億元，增長29%。民營企業完成165.8億元，增長31.5%。
? （二）固定資產投資繼續保持高速增長。隨著重點項目和基礎設施項目的推進，城鄉居民住房建設的明顯增加，以及近年來引進項目資金的不斷投入，一年來我市投資均保持高速增長勢頭，增長幅度位居全省前列，進入9月份之后投資增速穩居全省第一。全年完成固定資產投資703億元，增長44.4%，高出全省28個百分點。其中，第一產業完成投資16.9億元，增長86.9%，第二產業完成投資304.3億元，增長35.8%，第三產業完成投資382.2億元，增長50.5%。房地產開發完成投資115.7億元，增長78.1%。民營經濟完成投資368.6億元，增長64%?；A設施完成172.3億元，增長29.9%。
? （三）市場貿易保持活躍，物價漲幅逐漸回落。隨著經濟的持續快速發展，人民收入不斷增加，我市消費市場一直保持旺盛勢頭，增長幅度排在全省前列，進入下半年之后消費品零售總額增速穩居全省第一。全年社會消費品零售總額250.6億元，增長27.3%，高出全省7個百分點。其中批發零售貿易業增長27.7%，住宿餐飲業增長25%。在國家嚴控通脹政策作用下，我市物價漲幅逐漸收窄。全年居民消費價格水平比上年同期上漲4.5%，工業品出廠價格指數比上年同期升5.2%。
? （四）對外經濟形勢總體良好。在國際金融危機不斷加劇的情況下，我市堅持改革開放政策，積極開展國際經貿活動，充分利用國際市場和資本促進我市經濟的發展，實際吸收外資和外貿出口總額均大幅高于全省增長水平。全年外貿進出口總額29.68億美元，增長12.3%，其中出口總額完成13.77億美元，增長16.1%。前十一月累計，實際吸收外資4.59億美元，增長37.2%。
? （五）財政收入保持快速增長，金融市場穩定。經濟的持續快速發展，為財稅收入提供厚實基礎。全年來源于清遠的財政總收入89.1億元，增長38.3%，高于全省29個百分點。其中財政一般預算收入37.4億元，增長34%。財政一般預算支出75.4億元，增長22.4%。12月末，全市金融機構各項存款余額645.1億元，比上年末增15.2%。金融機構貸款余額273.9億元, 增21%。
? （六）城鄉居民收入水平不斷提高。經濟的又好又快發展，為我市人民創造了更多的就業崗位，為提高人民收入提供有利條件。全年規模以上工業從業人員平均人數達到23萬人，增加近2萬人。全年在崗職工平均工資25799元，增長9.5%。農民人均純收入4887元，增長14.1%。市區居民人均可支配收入13006元，增長9.97%。年末全市居民儲蓄存款余額436.7億元，比上年末增長18.7%。其中農村居民儲蓄存款余額155.5億元，增長24.7%，城鎮居民儲蓄存款余額281.2億元，增長15.7%。
? 2008年我市經濟發展能取得這樣的好成績，確實來之不易。年初百年一遇的特大冰雪災害使我市北部地區生產生活一度陷入困難，交通、電力等設施遭受重創，全市經濟蒙受巨大損失。受國家緊縮性政策影響，企業資金短缺、效益明顯下滑、房屋銷售大幅萎縮。隨著國際金融危機對實體經濟影響的加劇，全球經濟增長逐步下滑。面對各種突如其來的嚴重困難和問題，市委、市政府勇于迎接挑戰和考驗，帶領全市人民全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆三次全會精神，堅持解放思想不動搖，堅持改革開放不動搖，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持招商引資不動搖，以新一輪思想大解放為動力，豐富發展“三化一園”戰略，著力推動“四個化”和“六個調整”的戰略新舉措。制定了《關于爭當山區科學發展排頭兵的決定》，并出臺了一系列配套文件，明確了繼續解放思想，堅持改革開放，努力把清遠建設成為綠色經濟強市、嶺南宜居名城、華南休閑之都，全面實現爭當山區科學發展排頭兵的戰略目標。攻堅破難，奮勇前進，積極化解各種危機和困難，確保全年經濟社會又好又快發展。取得了經濟增長速度全省“四金一銀”以及GDP、工業增加值、投資、實際利用外資、外貿出口總額、消費品零售總額和地方財政一般預算收入等七項指標總量位居山區市第一的好成績，經濟實力又邁上了新的歷史臺階。在“努力爭當山區科學發展排頭兵”的進程中又邁出了堅實步伐。
? ? 二、影響當前經濟發展的因素和問題
? 2009年我市經濟發展在面臨諸多不利因素的同時，也有許多有利條件。有利因素主要有：一是世界各國遏制經濟下滑的政策力度前所未有，經濟下行的勢頭將逐步減緩，支撐我國經濟平穩較快發展的基本面沒有改變，改革開放30年打下的堅實物質和體制基礎，使我們具有較強的抵御風險能力。二是“國十條”和中央經濟工作會議制定的“保增長、擴內需、調結構”的各項政策措施將會逐步顯效，“保增長”將是2009年全國經濟工作的首要任務。三是國家加大基礎設施建設計劃的實施，對我市建材行業的復蘇與發展是一個利多因素。四是我市爭取了全省產業轉移競爭性扶持資金，對加快我市產業轉移園區建設，推進招商引資工作，促進經濟發展也將起到積極作用。五是經過多年來的持續快速發展，我市經濟實力明顯增強，為今后的進一步發展打下了堅實的物質基礎。不利因素主要有：一是全球經濟增長還難以擺脫國際金融危機的影響，對我國經濟的影響是否繼續擴大和加深還難以估量。二是我國房地產市場是否能企穩回暖還難以估量。三是市場消費信心是否企穩并逐步增強也難以估量。還有，當前我市經濟發展中存在的一些突出問題和困難也需要逐步加以化解，表現在土地資源與環境約束日趨加劇，企業自主創新能力不足、企業效益偏低，區域發展不平衡，基礎設施滯后于發展需要，農業產業化和農產品深加工水平不高等問題。
?? 三、2009年展望
? 我們認為，2009年我市經濟發展機遇和困難同在，只要我們認真貫徹落實中央經濟工作會議和省委十屆四次全會精神，以市委五屆七次會議為動力，把握機遇，在逆境中化危為機，在危機中尋找新機遇，努力促進自主創新能力的提高、促進傳統產業轉型升級、促進現代產業體系建設，把“三促進”與“保發展”有機統一起來，以確保我市經濟的又好又快發展，但要在短期內較快扭轉經濟下滑趨勢的難度也很大。據了解，2009年全國GDP增長目標是保8%，廣東經濟增長目標為8.5%，均明顯低于過去幾年的實際增長水平。這些都是基于國內外眾多不確定因素而制定的增長目標。就我市來說，持續多年的高速增長，各方面生產要素都已繃得很緊，確實需要進行適當的調整，以利于今后的更進一步發展。我們認為，2009年我市經濟仍然處在較快的區間運行，但增幅會有較為明顯的回落。

2008年清遠市及各縣區主要經濟指標（表一）
單位：億元，%

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2008年清遠市工業產值、農業產值、工商稅收十強鎮（表二）

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2008年全省及各市主要經濟指標（表三）

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?????????????????????? 清遠市統計局:? 黎忠佐、何秀珍