前五月我市經濟運行情況

??? 進入五月份，我市經濟發展步伐略有加快。與前三、四月份相比，除投資增速逐月小幅回落外，工業生產、消費、外貿出口等指標增速均逐月緩慢回升，財政收入和實際利用外資增長大幅提升，各生產領域基本擺脫雪災影響，逐步轉入正常生產軌道，總體經濟呈現出緩慢攀升態勢。

基本情況

??? 工業生產逐月小幅攀升。前五月，全市規模工業完成增加值118億元，增長27.9%，比去年同期回落18.4個百分點，但比今年一季度加快1.4個百分點，比前四月加快0.5個百分點。

從行業看，廢棄資源材料回收加工業、有色金屬冶煉壓延加工業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業等三大行業增勢強勁，分別增長61.9%、47.1%、40%。
???? 從經濟類型看，民營工業高速增長。前五月，實現增加值49億元，增長42.8%，高出全市平均水平14.9個百分點，對規模工業增加值增長的貢獻率達到56.1%。
???? 從縣域看，除了清城區逐月回落外，其余各縣區均逐月加快增長。南部的清新、佛岡回升比較快，與一季度相比，分別加快12.9和7.1個百分點。北部的連山、陽山已經扭轉了負增長局面，連州繼續負增長，但下降幅度已有所收窄。
??? 投資增速繼續回落，商品房銷售持續下降。前五月，全社會完成固定資產投資145億元，增長34.9%，比去年同期回落14.4個百分點，比今年一季度回落6.9個百分點，比前四月回落5.4個百分點。房地產開發投資繼續加快，但銷售面積持續下降。房地產開發完成投資33億元，增長89.5%，增幅比去年同期加快50.5個百分點，比一季度加快35.1個百分點。商品房銷售面積44萬平米，比去年同期減少10萬平米，下降26.4%。
???? 從縣域看，北部地區的投資比一季度明顯加快，陽山、連山分別增長77.9%、38.7%，分別加快27.2個百分點和11.6個百分點；連州增長48.7%，比一季度回落8.7個百分點。而南部地區，除清新增長72%較快外，其余地區投資明顯放慢，清城、英德和佛岡僅分別增長5.5%、16.7%和14.7%，其中清城的增幅比一季度回落19.9個百分點。
??? 消費、出口和實際利用外資增長較快。消費需求繼續旺盛。前五月，全市社會消費品零售總額97億元，增長26.6%，增幅同比加快6個百分點，比今年一季度加快1.8個百分點。增幅排全省第一位。對外經濟勢頭良好，外貿出口出現較快的恢復性增長，并表現出私營企業、國有企業增長勢頭猛于三資企業的態勢。前四月，出口增長33.1%，比一季度加快3.1個百分點，比去年同期加快38.6個百分點，增幅在全省排位繼續保持第三位。出口較快的有英德和清城，分別增長1.84倍和1.07倍，而佛岡僅增長0.5%。在利用外資方面，前四月累計全市實際利用外資1.94億美元，增長43.1%，比一季度加快27.1個百分點，增幅排位由一季度的第十二位躍升到第五位。清新、城區、市直利用外資勢頭明顯加快，分別增長1.66倍、96%和46.9%，而佛岡、連州則明顯減弱，分別下降32%和65.5%。
??? 財政收入增長明顯加快，金融運作穩健。財政總收入33.5億元，增長54.5 %。其中，地方一般預算收入12億元，增長35.8%，增幅比一季度加快8.1個百分點。增幅在全省的排位由一季度的第11位迅速躍升到第4位，僅次于深圳、惠州、肇慶三市。截止5月末，全市金融機構各項存款余額602億元，比年初增長7.6%。其中，居民存款余額為407億元，增長10.6%。金融機構各項貸款余額263億元，比年初增長11.6%。
??? 農業生產穩定。雖然受到冰雪災害影響，但由于市委市政府以及各部門救災復產措施得力，農業生產總體穩定。一季度農林牧漁業總產值增長5.5%。其中畜牧業發展較快，增長8.2%，增幅同比加快2.5個百分點。生豬出欄量增長6.2%。家禽出欄量增長14.5%。肉類總產量增長6.7%。

主要存在問題

??? 發展后勁明顯減弱。從目前情況來看，由于上半年新開工大項目，尤其是新投產工業不多，新增長點的拉動作用明顯減弱，總體經濟基本上處于慣性滑行態勢，全市經濟高位運行的基本面并沒有出現明顯變化，但增長的后勁已明顯減弱。
???? 首先，投資拉動明顯減弱。目前雖然還保持較高的增長水平，但大項目推進出現新的困難，新開工項目尤其是大項目明顯減少。前五月，計劃總投資5千萬元以上的在建項目只有172個，比去年同期減少37個，其中新開工項目只有48個，只有去年同期的一半。計劃投資1億元以上的新開工項目去年同期有27個，而今年截止5月底還沒一個。從投資結構看，第一產業、電力行業和第三產業的投入較大，分別增長43.3%、46.4%和29.4%，而制造業的投入明顯不足，僅增長3.3%，回落38.3個百分點。這樣，我市投資要在總量已達到一定規模的基礎上再實現大幅的增長，如果沒有新的大型項目開工，困難是非常大的。
???? 其次，招商引資有所減弱。從招商引資項目來看。截止4月底，共引進新項目126個，比去年同期減少71個，實際投入資金44億。其中籌建項目74個，在建40個，投產5個。今年不僅投資項目沒有明顯增加，投資進度也較慢。
???? 再次，新增企業拉動明顯不足。目前我市工業的增長多以慣性增長為主，新增企業的拉動明顯不足。截止五月底，全市新增企業只有5家，拉動工業增長0.5個百分點。從企業用電情況就可見一斑。全部工業用電僅增長3.3%，規模工業用電量也僅增長4.4%，分別比去年同期回落31.6和28.9個百分點。這是自2003年以來出現的用電最為疲軟的低增長局面，充分說明我市經濟增長的后勁業已明顯減弱。
??? 工業利潤明顯下滑。今年前兩月，規模工業利潤的增幅與去年同期相比回落了33.2個百分點，增幅在全省的排位跌至第13位。截至今年五月份，工業利潤繼續下滑，實現利潤7.6億元，比去年同期減少2684萬元，下降3.3%，增幅比今年前二月回落11.2個百分點，比去年同期回落109.8個百分點，出現了近年來最不好的全市利潤負增長局面。工業企業效益大幅滑坡的主要原因，除了自然災害因素的影響外，也有產業水平不高、競爭力不強等因素的影響，另外還受能源和原材料價格持續上漲、美元貶值等因素的影響。
???? 虧損最嚴重的行業是電力生產供應行業，去年盈利2.2億元，今年虧損1450萬元，共虧損2.4億元，影響全市工業利潤下降30.1個百分點。其中，連州粵連電廠有限公司由去年盈利1.1億元變為虧損2339萬元，粵陽發電有限公司由去年盈利212萬元變為虧損3811萬元，清遠供電局的盈利也減少了三分之一。僅這三家企業利潤的下降，就影響全市工業利潤下降26.4個百分點。其次是塑料制品業，由去年同期盈利2797萬元變為虧損2774萬元，共虧損5571萬元，影響全市工業利潤下降7.1個百分點。
??? 物價水平仍處于高位。統計調查數據顯示，我市居民消費價格總水平（CPI）自去年7月份開始一路上揚，今年1月份，同期比上漲7%，創下1997年以來的新高。自2月份開始，物價漲幅逐月小幅回落，但仍處于高位水平。5月份累計，居民消費價格總水平同比上漲6.2%。食品類和居住類價格上漲較快。食品價格上漲13.6%，其中糧食上漲5.4%，食用油脂上漲28.1%，肉類及其制品上漲27.6%；居住類上漲7.2%，其中液化石油氣上漲28.7%。物價上漲過快，給居民生活造成沉重的壓力和負擔，不利于社會的安定和諧。

上半年預測和建議

??? 綜觀2008年，我市經濟受國際國內環境的沖擊不可忽視。自2007年下半年以來，全球經濟受美國次貸危機影響日益明顯，資產價格泡沫開始破裂；國內經濟受流動性過剩的持續困擾，食品、資源和勞動力漲價壓力明顯，國家繼續實施適度從緊的宏觀調控措施。冰雪災害也給我市造成較大損失。當然，我市經濟發展有多年打下的良好思想基礎和物質基礎做后盾，加上國家和省陸續出臺一些有利于我們山區發展的優惠政策，如省政府繼續加大對欠發達地區基礎設施建設的支持力度、財政轉移支付力度、產業轉移力度等，都將會給我市經濟發展提供新的動力?？偟膩碚f，盡管當前我市經濟發展面臨著很多困難，速度比去年同期有所放慢，但市委、市政府對保持經濟又好又快發展的決心依然堅定，通過調研督查，從四月份開始，多數指標已經開始逐步回升，部分指標仍保持高位增長水平，我市經濟下半年走勢將會呈現緩慢攀升態勢，全年繼續保持高位放緩的增長格局。結合目前國內外形勢以及前五月的經濟運行情況，我們初步預測，上半年GDP增長17%左右。為了促進我市經濟又好又快地發展，確保完成全年各項工作目標，我們建議：
??? 抓好重點項目建設。繼續落實重點項目工作責任制，做好重點項目的服務和跟蹤工作，加快重點項目的建設和投產。當前尤其要加快推進清連高速公路和武廣鐵路等大項目的進程。
??? 抓好招商引資工作。充分認識到我市當前招商引資工作面臨的困難和壓力，進一步探索招商引資新辦法。千方百計引進投資規模大、技術含量高、帶動能力強的大項目。
??? 抓好電源電網建設。一季度以來，我市工業電力供應日漸緊張，隨著夏季和下半年生產旺季的到來，電力供應會越來越緊張，因此千方百計保證企業尤其是工業園區企業的生產用電至關重要。
??? 抓好產業園區建設。要加快清新臺灣工業園、英德華僑工業園、陽山承接產業轉移工業園、連州連南民族工業園等園區的前期準備工作，使其盡快投入建設。
??? 抓好改善民生工作。貫徹落實中央和省有關農民種糧直補、免除農村和城鎮義務教育段的中小學生學雜費等惠民政策，減輕人民負擔。政府運用財政手段加大教育、醫療、社保等公共服務的支出，不斷完善社會保障體系。要千方百計擴大就業，提高城鄉居民收入。要加強市場監管，穩定物價，強化低收入群體的保障工作。
附有關統計表。

前5月我市八項主要經濟指標增長情況（一）

前5月五個山區市主要經濟指標對比（二）
單位：億元

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前5月全市各縣區主要經濟指標情況（三）
單位：萬元

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