根據2018年全國第四次經濟普查統計數據顯示，全市批零住餐業總體規模不斷擴大，行業和區域結構特征明顯。作為第三產業的重要組成部分，在穩定社會經濟增長、促進消費、擴大就業等方面的作用日益顯著，為國民經濟和社會發展做出了重要貢獻。
一、批零住餐業發展狀況
（一）總體發展情況
法人單位數量快速增長，住餐業從業人員有所減少。四經普數據顯示，2018年末，全市共有批發和零售業企業法人單位6309個，從業人員3.11萬人，分別比2013年末增加 3767個和8533人，增長 148.2%和37.8%。其中批發業3063個，占48.5%；零售業3246個，占51.5%。在批發和零售業企業法人單位從業人員中，批發業1.47萬人，占47.2%；零售業1.64萬人，占52.8%。全市共有住宿和餐飲業企業法人單位501個，比2013年末增長160.9%；從業人員1.20萬人，減少13.0%。其中住宿業252個，占50.3%；餐飲業249個，占49.7%。在住宿和餐飲業企業法人單位從業人員中，住宿業8876人，占74.1%；餐飲業3107人，占25.9%。
（二）行業分布情況
1.批發和零售業行業結構特征明顯，集中度較高。批發業以礦產品、建材及化工產品批發為主；零售業以汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售為主。根據四經普數據，礦產品、建材及化工產品批發企業法人單位數為1035個，從業人員為2719人，資產總計1707234.7萬元，負債合計859426.1萬元，營業收入1835642.1萬元，分別占批發業企業的 33.8%，33.3%，60.3%，49.2%，51.7%。汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售企業法人單位數為589個，從業人員為4961人，資產總計307248萬元，負債合計236542.7萬元，營業收入677452.7萬元,分別占批發業企業的18.1%，30.2%，44.7%，46.0%，64.4%。（詳見表 1）
表1按行業中類分組的批發和零售業企業的主要指標
2.住宿和餐飲業企業行業結構逐步優化，但仍以傳統模式為主。隨著社會經濟發展，人民生活水平提高，為了滿足消費者的需求，清遠市住宿和餐飲業主動轉型調整，打破傳統模式，發展多種新型服務方式。從四經普數據結果可以看出，2018年末，全市住宿企業法人單位501家，一般旅館和旅游飯店最多，分別為124家和98家，分別占全部住宿業的49.2%和38.9%，比2013年增長210.0%和216.1%；新增民宿服務和其他類型住宿業各7家和23家。全市餐飲業企業法人單位249家，其中占比最高的是傳統的正餐服務企業，一共211家，占餐飲業企業的84.7%，比2013年增長427.5%；其他類型餐飲業增長速度最快，達到1250.0%；新增快餐服務企業4家。（詳見圖1、圖2）
圖1 住宿業企業法人單位數量
圖2 餐飲業企業法人單位數量
（三）內資企業占主體，港澳臺及外商投資企業快速增長。
2018年末，全市批零住餐企業法人單位中，內資企業6525個,比2013年末增長162.8%，占批零住餐全部企業法人單位的95.8%；港、澳、臺商投資企業195個，比2013年末增長2337.5%，占批零住餐全部企業法人單位的2.9%；外商投資企業90個，比2013年末增長2900.0%，占批零住餐全部企業法人單位的1.3%。
（四）全市批零住餐業集中在市區和南部地區，北部地區占比較低。
分縣區看，清城區批零住餐業在全市占絕對優勢，企業法人單位數、從業人員期末數、資產總計、營業收入、營業利潤、應付職工薪酬分別占全市的39.8%、50.5%、54.0%、52.1%、93.7%、59.7%，除單位數以外，其他關鍵經濟指標均達到全市的一半以上。分區域看，南部地區（包括清城區、清新區、佛岡縣、英德市）集聚效應明顯，占比遠大于北部地區（包括連州市、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、陽山縣）。其中，南部地區的批零住餐業企業法人單位數、從業人員期末數、資產總計、營業收入、營業利潤、應付職工薪酬分別占全市的76.6%、83.3%、93.8%、95.2%、94.4%、88.1%。（詳見表2）
表2 各縣（市、區）批零住餐業法人單位占比情況
二、存在問題
（一）行業分布不均，住餐業比重過低且營業利潤為負。
四經普數據結果顯示，清遠貿易業企業主要集中在批發和零售業，存在行業分布不均的問題。2018年末，全市批零業企業法人單位6309個，從業人員31080人，資產總計3520941.1萬元，營業收入4604840.2萬元，營業利潤16705.5萬元，分別占全市貿易企業的92.6%、72.2%、85.8%、96.4%,111.3%；住餐企業法人單位501個,比2013年末增長160.9%，數量快速增長，但整體比重過低，只占全市貿易企業的7.4%，與批零業形成鮮明對比。同時，住餐業整體利潤低，2018年末，全市住餐業企業法人營業利潤為-16328.3萬元。（詳見表3）
表3批零住餐業占比情況
（二）大型企業較少，主導作用不明顯，帶動力不足。
清遠市批零住餐企業普遍規模較小，缺乏一批大規模、高層次、有品牌的龍頭企業。2018年，全市大型批零住餐法人單位僅有7家，占全部批零住餐企業0.1%，其中批發業3家，零售業3家，住宿業1家，餐飲業無大型企業。微型企業數量過多，共6257家，超過全市批零住餐業的九成，但營業利潤僅為7.7%，在激烈的市場競爭中缺乏優勢。大型批零住餐企業較少，致使其主導作用不明顯，帶動力不足。2018年，全市的批零住餐企業戶均營業收入701.8萬元，戶均利潤21.2萬元。（詳見表4）
表4按單位規模分組的批零住餐業企業的主要指標
（三）限額以上法人單位和限額以下法人單位差異明顯。
全市限上法人營業收入高，限下法人總量大。四經普數據顯示，2018年末，批零住餐業限上企業法人單位數為372家，僅占全部批零住餐業的5.5%，但從業人員和營業收入分別占50%、88%；限下企業法人單位數為6438家，占比達94.5%,但從業人員和營業收入也分別只占50%、12%。限上法人戶均吸納就業能力強，限下法人戶均營業收入低。2018年末，限上法人戶均從業人員和戶均營業收入分別為58人和14637萬元，限下法人戶均從業人員3人，戶均收入116萬元。限上法人吸納戶均就業人員和創造的戶均營收分別是限下法人的17倍、126倍之多。
表5限上和限下企業情況對比
私營經濟是我國經濟的重要組成部分，在促進經濟增長、繁榮市場、解決就業方面發揮日益重要的作用。近年來，清遠市私營企業數量快速增長，規模不斷擴大，截止2018年末，清遠市批零住餐私營企業占全部批零住餐企業超過7成。2013年至2018年，全市私營企業單位數從1046家增加到4902家，增長368.6%；從業人員從6763人增加到20309，增長200.3%，全年營業收入從463793萬元增加到1478923萬元，年均增長達到218.9%。
私營企業總體規模不斷擴大，營收增長速度緩慢的問題也更加突出。2018年末清遠市批零住餐私營企業單位數占全部批零住餐企業數的72.0%，比2013年提高30個百分點；從業人員占全部企業從業人員的47.2%，提高了9.6個百分點；全年營業收入占全部企業年營業收入的30.9%,降低了24.2個百分點。2013年至2018年，人均營收從69萬元增加到73萬元，五年時間僅增加了4萬元，增速為6.2%。在所有內資企業中，增速倒數第二，與內資企業的人均營收增速相差137個百分點。（詳見表6）
表6私營企業發展情況對比表
三、對策建議
（一）利用資源，打造特色旅游，帶動住宿和餐飲業高質量發展。
清遠作為最緊鄰珠三角的粵東西北城市，目前廣清兩地交通便利，具有明顯的交通優勢；除此之外，還擁有豐富的資源優勢。一是自然資源優勢，清遠以喀斯特地貌為主，自然景觀豐富多彩，如溶洞、地下可、峰林等；而且農作物種類繁多，如英德的茶葉、清新的竹筍、連州的臘肉、陽山的板栗等一大批獨具特色的傳統特產。二是人文資源優勢，清遠歷史悠久，古文化源遠流長，具有典型的多元文化，瑤族、壯族等少數民族也聚居于此，保留了獨特的民風名俗和深厚的地方文化，具有十分豐富的文化旅游資源。因此，應結合實際情況，合理利用資源，堅持“特色”的發展方向，借力國家鄉村振興戰略，打造有清遠特色的旅游，為鄉村導入更多的游客，帶動周邊的住宿業和餐飲業的發展。
（二）制定相關政策，幫扶小微企業；引進資金，發展大中型企業。
清遠市的批零住餐小微企業在商貿經濟占有重要地位，其數量占企業總數的98%以上，是解決城鄉居民就業的渠道之一，在國民經濟和社會發展中都有著重要的作用。針對清遠市小微企業數量多，大中型企業數量少的實際情況，一是充分發揮財政政策和財政資金在支持民營和小微企業金融服務方面的撬動作用，引導銀行業金融機構切實履行金融服務實體經濟的主體責任。鼓勵金融機構創新金融服務機制和產品，在尊重市場規律的前提下“支小助微”，激發內生動力。二是積極拓寬招商引資渠道，大力招商引資,發展大中型企業。隨著社會發展，人民對生活質量有所提高,在招商中應積極引進國內外知名大型連鎖商場、超市、餐飲落地本市，發揮知名企業的帶動力和凝聚力，以此帶動周邊經濟發展，形成產業集群，促進經濟良性循環發展。三是鼓勵本市經營情況穩定的大型工業企業工貿分離，設立具有獨立法人的外貿、銷售公司，既有工業生產數據，又有商貿流通數據入統，商務部門要對工業、制造業企業分離后的貿易企業納入限上統計的給予適當獎補，稅務部門要加強稅收政策的指導，協調分離后的稅收征管工作，研究新方法，確保不增加企業負擔，不斷推動清遠市實現產業結構轉型升級。
（三）把握時代機遇，轉型升級，發展“線上經濟”。
清遠市批零住餐業企業大都延續傳統的經營方式，服務模式單一，生存發展面臨著嚴峻挑戰。各級政府部門應充分分析研究企業競爭優勢，積極引導傳統企業轉型升級。企業自身也應當把握時代機遇，改變傳統經營思路和管理模式。在當前互聯網經濟下，企業應抓住信息化建設，充分利用大數據、人工智能化預測消費者需求，不斷調整經營理念和經營模式。結合清遠市農產品種類繁多、物產豐富等實際情況，大力發展電商。今年受疫情阻隔經濟活動的影響，大眾消費習慣改變，要抓住直播帶貨紅利,讓“領導干部+直播帶貨”成為新時尚，有助于破解產品滯銷困境，助力脫貧攻堅，推動直播電商與專業批發市場、傳統商貿企業等融合發展，形成“線上引流+實體消費”新模式，通過促進線上消費帶動地區經濟發展。
