2月26日晚上22點，佛岡縣水務局接到群眾電話投訴，聲稱有人利用大型挖掘機在龍山鎮民安清水逕河段進行非法采砂。接到投訴后，水務局水政執法人員一行三人迅速趕赴現場。?
到達現場后，發現有一臺挖掘機正在河道里進行采砂作業，現場挖起約60立方河砂，執法人員馬上進行取證，向現場人員表明身份并依法制止正在作業的挖掘機。這時現場人員迅速向執法人員圍攏，執法人員要求事主配合將機械依法扣押至指定場所，事主聽后大怒，馬上動員組織人員分別對三名執法人員進行圍毆，其中有一較胖青年情緒非常激動，一拳狠狠打了執法人員后調頭跑到工棚拿了一件兇器準備對執法人員進行再次襲擊。打斗過程中不時有人聲稱要搶執法人員的拍攝設備，執法人員極力掙脫圍攻后，迅速跑回執法車躲避并立即打110報警，并勸說違法人員冷靜，但是對方情緒越來越激動，不時用物體敲打執法車。為避免事件進一步升級和保護執法人員自身安全，執法人員準備駕駛執法車離開現場時，對方開來幾臺汽車前后、左右攔截執法車的去路，期間雙方汽車發生碰撞，幾經周折執法人員開車迂回到工棚后面的空地迅速離開現場。
