清科函〔2025〕11號
各有關單位：
為貫徹落實市委、市政府關于科技創新工作有關部署，深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技助力“百千萬工程”支撐作用，深化科技體制機制改革，全面落實《清遠市重點產業科技創新行動方案》，以“七大行動”加快產業科技創新，強化關鍵核心技術攻關，加快科技成果轉移轉化和產業化，提升企業自主創新能力和市場競爭力，促進產業和科技互促雙強，構建現代化產業體系，以科技創新引領新質生產力發展，支撐全市經濟社會高質量發展?，F面向社會公開征集清遠市2025年科技計劃項目指南建議和“揭榜掛帥”制技術攻關項目需求。有關要求通知如下。
一、基本原則
指南建議和項目需求應緊緊圍繞市委、市政府中心工作任務，聚焦重點產業科技創新，著力建設現代化產業體系，促進社會科技進步，重點圍繞傳統產業升級、新興產業和未來產業培育壯大，以及社會領域科技創新等方面。
二、科技計劃項目指南建議類別
（一）省科技支撐“百千萬工程”專項。通過農村科技特派員工作站建設、科技成果“入縣達鎮”、科普能力提升等項目，推動“百千萬工程”走深走實。（詳見附件1、附件2、附件3）
（二）創新聯合體建設專項。重點支持我市新材料、先進制造、現代輕工紡織、新一代電子信息、現代農業與食品、生物醫藥等重點產業領域的龍頭企業或鏈主企業組建創新聯合體，圍繞行業、產業關鍵核心技術難題或共性技術問題，開展有組織的科研，攻克突破一批制約產業發展的技術瓶頸難題，促進一批科技成果轉化，引育一批高層次人才，建設一批孵化載體或創新平臺，打造一批特色終端產品，加快產業技術創新能力和核心競爭力的整體躍升。（詳見附件4）
（三）科技金融支撐技術攻關、成果轉化專項。創新科技金融服務模式，優化金融資源配置，鼓勵和引導金融機構在信貸方面支持科學技術應用和高新技術產業發展。通過實施科技金融計劃項目，促進科技金融深度融合發展，重點支持新材料、新一代電子信息技術、生物醫藥等領域企業開展技術攻關和成果轉化，解決一批產業重大科技創新的融資需求。（詳見附件5）
（四）科技成果“先用后轉”專項。探索實施科技成果“先用后轉”專項，落實深化科技成果使用權、處置權和收益權改革的部署要求，推進職務科技成果權屬改革，健全科技成果轉化的激勵與責任機制，優化促進創新成果轉化的政策環境，推動解決科研人員“不想轉”問題，全方位促進科技成果向現實生產力轉化。通過實施科技成果“先用后轉”項目，促進一批科技成果向現實生產力轉化，解決一批經濟社會發展各領域的先進通用技術需求。（詳見附件6）
（五）“揚帆計劃”專項。實施新型高性能材料技術攻關，支持新型高性能材料產業領域重點企業開展關鍵核心技術攻關；實施產學研合作與科技成果轉化，引導企業積極開展產學研對接合作，引進成熟先進的科技成果實施產業化。撬動企業加大研發投入、加快技術升級，引進和培養一批創新人才，打造產業人才發展高地，助力清遠新型高性能材料產業高質量發展。通過實施“揚帆計劃”，重點支持解決一批高性能銅材、鋁材深加工、新型高分子復合材料等新材料領域技術攻關需求。（詳見附件7）
（六）自由競爭擇優專項。圍繞全市重點領域、重點任務、重大需求，針對企業面上關鍵技術攻關、成果轉化、創新應用示范、經濟社會發展領域等科技創新需求，設立若干個專題，支持各類創新主體開展技術創新。通過組織實施自由競爭擇優專項，重點解決先進制造業、新一代電子信息、生物醫藥、綠色農業、生態環保、疾病防治等領域技術攻關和成果轉化需求，及科技服務和科普能力提升等面上科技創新需求。（詳見附件8）
三、“揭榜掛帥”制技術攻關項目
根據《清遠市重大科技專項實施方案》（清科函〔2021〕67號）《清遠市重大科技專項揭榜掛帥制技術攻關項目管理暫行辦法》（清科〔2022〕25號）要求，面向我市新材料、生物醫藥、先進裝備制造、綠色低碳、現代農業及新一代信息技術等領域企業公開征集2025年清遠市重大科技專項“揭榜掛帥”制技術攻關項目需求。技術需求經專家評審論證后，成功發榜、揭榜并簽署合作協議的“揭榜掛帥”制項目將按計劃列入清遠市重大科技專項申報指南，根據年度財政預算給予經費支持。
（一）征集對象
發榜方是指提出產業急需關鍵技術難題或依靠自身力量難以解決的重大技術需求的企業。一般須符合下列條件：
1.為我市重點產業領域龍頭骨干企業，具備獨立法人資格，且對產業發展的“卡脖子”前沿技術、關鍵核心技術、關鍵零部件、材料及工藝等有內在迫切需求，通過項目實施能顯著提升企業核心競爭力，提升自主創新能力。
2.有能力保障發榜項目的研發經費投入，原則上發榜項目研發投入不低于1000萬元。
3.能夠為項目提供研發實施必要的支持和配套條件，在項目研發攻關成功后成果能率先在本企業落地應用。
4.具備良好的社會信用。
（二）征集項目要求
1.項目所屬行業領域應符合我市重點產業發展方向。
2.攻關項目有明確的任務指標參數、時限要求、產權歸屬、資金投入及其他為揭榜方提供的基礎條件。
3.發榜方當年度只能申報1項“揭榜掛帥”制項目。發榜方如有3項以上（含3項）在研市級科技計劃項目的不得申報；截止申報期結束，項目申報單位有 1項以上（含1項）市級科技計劃項目逾期未申請驗收或終止結題的不得申報；
項目負責人有 2項以上（含 2 項）市級科技計劃項目在研
的不得申報。
（三）材料要求
發榜方需提交以下材料：
1.《清遠市重大科技專項“揭榜掛帥”制技術攻關項目需求表》（詳見附件9）。
2.企業上年度資產負債表、利潤表。
3.企業上年度財務審計報告。
4.《清遠市重大科技專項“揭榜掛帥”制技術攻關項目自投研發經費承諾函》（詳見附件9）。
5.其他證明材料。
四、相關要求
（一）請各企事業單位根據項目實際情況，選擇相應的指南建議征集表或“揭榜掛帥”制技術攻關項目需求表進行填寫，建議內容應涵蓋課題主要實施內容、預期目標和建議理由等，內容避免過于微觀和具體。
（二）請各縣（市、區）科技主管部門收集轄區內企事業單位填寫的項目指南建議征集表或“揭榜掛帥”制技術攻關項目需求表（含蓋章版、可編輯版），審核匯總后通過粵政易平臺統一報送至市科技局。
（三）市直單位收集本單位項目申報人填寫的項目指南建議征集表（含蓋章版、可編輯版），通過粵政易平臺統一報送至市科技局。
（四）征集截止時間為2025年6月27日。
五、聯系方式
省科技支撐“百千萬工程”專項（農村科技特派員工作站）有關問題請咨詢農業農村與社會發展科；省科技支撐“百千萬工程”專項（科技成果“入縣達鎮”），科技金融支撐技術攻關、成果轉化專項,科技成果轉化“先用后轉”專項,重大科技專項“揭榜掛帥”制技術攻關專項有關問題請咨詢高新技術與成果轉化科；省科技支撐“百千萬工程”專項（科普能力提升），創新聯合體建設專項，“揚帆計劃”專項有關問題請咨詢科技人才與裝備服務科；自由競爭擇優專項有關問題請咨詢政策法規與監審科。
聯系人：農業農村與社會發展科 林成輝 3371010
高新技術與成果轉化科 王 美 3362943
科技人才與裝備服務科 張 凌 3363440
政策法規與監審科 李莉莉 3364173
附件1：清遠市2025年省科技支撐“百千萬工程”專項指南建議征集表（農村科技特派員工作站）.doc
附件2：清遠市2025年省科技支撐“百千萬工程”專項指南建議征集表（科技成果“入縣達鎮”）.doc
附件3：清遠市2025年省科技支撐“百千萬工程”專項指南建議征集表（科普能力提升）.doc
附件4：清遠市2025年創新聯合體專項指南建議征集表.doc
附件5：清遠市2025年科技金融支撐技術攻關、成果轉化專項指南建議征集表.doc
附件6：清遠市2025年科技成果轉化“先用后轉”專項指南建議征集表.doc
附件7：清遠市2025年“揚帆計劃”專項指南建議征集表.doc
附件8：清遠市2025年自由競爭擇優專項指南建議征集表.doc
附件9：清遠市2025年重大科技專項“揭榜掛帥”制技術攻關項目需求表.docx
清遠市科學技術局
2025年6月13日
