近年來,清遠市財政局以機構改革為契機,參照省財政廳實施了“一個部門對口一個科室”對口服務機制,在提升財政服務水平等方面,取得了較為顯著的成效。近期,清遠市財政局結合機制實施情況,對“一個部門對口一個科室”對口服務機制進行了完善提升,一方面對對口單位范圍進行了拓展和細化,另一方面就交叉業務和專項工作的對口服務進行優化,進一步完善對口服務機制,優化協同高效的財政機構職責體系,持續提升財政服務效能。
一是完善非部門預算單位對口服務機制。為更好辦理非部門預算單位(如:工作領導小組、工作專班、中直省直駐清機構等)涉及財政的相關工作事項,此次機制優化中,清遠市財政局補充明確了非部門預算單位對口服務科室:一是參照該部門或企業的行業主管部門所對口的科室統一受理和辦理;二是工作領導小組和工作專班則按該領導小組或專班的牽頭部門作為對口依據,由牽頭部門對應的科室負責對口牽頭辦理。通過明確非部門預算單位對口服務辦理機制,進一步擴大了“一個部門對口一個科室”機制服務對象范圍,實現了市直部門單位全覆蓋。
二是理順財政科室交叉業務。由于部分工作事項涉及面廣,且在財政部門內部處理中往往涉及多個科室,處理過程也較其他事項較為復雜。為對該部分工作事項提供更好的財政對口服務,清遠市財政局調整優化了非稅業務、列入基建項目庫的項目、涉及土地支出事項、債券資金支出項目、“四大辦”(市委辦、市府辦、人大、政協)有關文件、市發改部門牽頭工作事項、市司法部門牽頭工作事項、審計業務工作、國企相關工作等九大項涉及多個科室的交叉業務的對口辦理機制,進一步明確、壓實相關科室職責,強調對口科室牽頭協調局內部其他科室予以辦理,牽頭分解工作任務,明確流程及時限,實行兜底對接和服務,及時跟蹤事項完成情況,對工作事項辦理負責跟蹤到底。同時,協辦科室要提升協作意識和責任意識,高效率、高質量協助辦理。
以列入基建項目庫的項目為例,調整前,市本級列入基建項目庫的項目,其項目管理、資金撥付等均由經濟建設科負責,導致經濟建設科存在工作量過大、部分項目情況掌握不夠全面等問題。此次調整,對于列入基建項目庫的項目明確在年初預算下達后,基建項目庫資金由經濟建設科統籌,各支出子項目的相關工作事宜統一由該項目業主單位所對口的科室負責提供兜底對口服務。
三細化專項性工作對口服務機制。部分工作事項涉及市直多個部門單位,但由于其專業性、指向性較強,為更專業更高效辦理該類別專項性工作,清遠市財政局此次優化調整中,專門就政府采購工作、行政事業資產管理工作、行政審批工作、鄉村振興工作、經濟運行情況分析、資金考核事項等六項專項性工作,實行專項對口服務機制,不同的市直部門辦理該類別專項性工作,均由指定的對口科室統一對口受理和辦理,實現了工作辦理效率的有效提升。以行政審批工作為例,市直各預算單位辦理行政審批工作,則由會計科(行政審批科)統一對口受理和辦理,涉及其他科室的,由會計科(行政審批科)負責牽頭協調予以辦理。