清遠財政多點發力 三個“著力”提升全市財政管理水平

        為切實提升財政管理能力，清遠財政多點持續發力，堅持三個“著力”多措并舉，不斷深化預算管理改革，并取得積極的成效。近日，在2020年度縣級財政管理績效綜合評價結果通報中，我市共有6個縣（市）總平均分為91.39分（區級財政不參與考核），比上年度提升了10.49分，高于全省平均水平1.03分；其中有3個縣（市）更是進入了全國前200名。
        著力推動預算管理改革市縣全覆蓋
        以問題為導向、以改革為引領，清遠財政不斷深化預算管理改革，自上而下推動改革工作全面鋪開、“直達患處”。自2019年市級印發深化預算編制執行監督管理改革工作方案以來，各縣（市、區）均陸續出臺本地區的改革實施方案，并配套完善各項管理制度文件，切實調整預算監管重點，提高預算管理精準度。如：英德市建立了預算安排與績效管理、審計整改結果掛鉤的激勵約束機制，提高預算編制精細度，盡量減少年度預算執行中追加財政撥款的事項，減少執行過程中項目之間、單位之間以及預算級次之間的調整；連南縣通過成立會計核算中心，以規范費用管理和財務收支行為為目標，嚴格預算控制，提高資金使用效益，構建“集中管理、統一核算”新模式。
        著力加快財政支出提高資金使用效益
        面對財政收支矛盾突出，清遠各級財政部門扎實做好預算執行、加快財政資金支出工作，著力提升財政資金效益。一是認真落實直達資金常態化的工作要求，確保高效規范。直達資金以“快”為先，通過監管系統實現全過程、全鏈條、全方位的資金監控，精確資金投向，精準惠企利民。二是壓實部門的財政資金支出責任，市財政將支出進度的考核納入市級機關績效考核范圍，充分調動各級各部門的支出積極性。三是優化資金分配和項目審批流程，財政部門不再以聯合發文、會簽審核、派員協助等形式直接參與具體項目審批事項，并采取向部門放權、向基層放權的方式縮減市級層面的審批環節，提高流轉效率。
        著力優化支出結構集中財力保障民生
        為有效應對疫情沖擊對我市財政收支運行的影響，2020年我市印發了《清遠市落實常態化疫情防控下財政可持續發展重點任務分工方案》，牢固樹立過“緊日子”的思想和可持續發展的理念，突出重點保障民生。一是堅持厲行節約勤儉辦事，大力壓減一般性支出。2020年市級壓減一般性支出0.8億元、全市共計壓減約1.7億元，騰出資金有力支持疫情防控和經濟發展“雙統籌”。二是堅持“化零為整”，完善閑置資金清理收回和盤活機制，對達到時限仍未分配、支出的項目資金一律收回統籌調整，確保財政資金“動起來”、不趴賬，有效控制結余資金規模。2020年全市一般公共預算資金結余3.79億元，同比下降49%。三是扎實做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，推動民生支出持續增長。全市各級財政部門集中財力推進基本公共服務均等化，補齊補足各類民生領域短板，切實提升民生福祉。2020年民生支出完成330.49億元，增長7.3%，占一般公共預算支出的80.2%，占比高于全省水平10.8個百分點。