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清財外〔2015〕42號
關于印發《清遠市因公臨時出國專項經費
管理辦法》的通知
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市直有關單位：
為加強和規范清遠市因公臨時出國專項經費的使用管理工作，提高資金使用效益，根據《清遠市人民政府辦公室關于印發〈清遠市財政專項資金管理辦法（試行）實施細則〉的通知》（清府辦〔2014〕74號），市財政局、市外事僑務局制訂了《清遠市因公臨時出國專項經費管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請及時向市財政局、市外事僑務局反饋。
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清遠市財政局????????? 清遠市外事僑務局
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?2015年10月28日
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清遠市因公臨時出國專項經費管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為規范我市市級領導因公臨時出國專項經費的管理,強化預算監督職能,保證對外交往工作的順利開展,根據國家有關外事財務制度和《清遠市人民政府辦公室關于印發〈清遠市財政專項資金管理辦法（試行）實施細則〉的通知》（清府辦〔2014〕74號）,制定本辦法。
第二條 ?因公臨時出國專項經費(以下簡稱“專項經費”)是指市級財政安排用于市委、市人大、市政府和市政協在職副廳級以上（含副廳)領導(以下簡稱“市級領導”)因公臨時出國訪問、交流和參加國際活動等經費。
第三條? 專項經費使用應遵循以下原則：
（一）堅持實行年度預算管理原則。市級領導因公組派臨時出國訪問、交流和參加國際活動等,應根據出訪任務,制定年度出訪計劃,編制和執行年度因公臨時出國專項經費預算,貫徹落實中央八項規定和中辦發〔2013〕16號文件精神,嚴格控制因公臨時出國團組、人數和出訪次數,壓縮因公臨時出國團組規模。
（二）因公臨時出國應當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質性內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。
?。ㄈ﹫猿帧扒趦€辦外事”原則。在核定的年度財政預算內安排市級領導因公臨時出國活動,嚴格執行各項費用開支標準,不得擅自突破。
（四）堅持?？顚Ｓ迷瓌t。遵守國家有關法律、法規和財務規章制度,?？顚Ｓ?span>,不得擠占和挪作他用。
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第二章? 申報程序
第四條 ?因公臨時出國計劃制定、預算申報和資金撥付
?。ㄒ唬┦型馐聝S務局審核匯總全市因公臨時出國計劃并報市領導批準。
?。ǘ┦型馐聝S務局根據市委外事工作領導小組領導批準的因公臨時出國計劃按照使用范圍和開支標準編制專項經費預算報市財政局審核。
（三）市財政局審核市外事僑務局上報的預算,并根據當年市級財力情況納入年度預算安排。
（四）組團出訪單位向市財政局申請專項經費，市財政局按照國庫集中支付和財政報賬制規定撥付。
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第三章? 使用范圍及開支標準
第五條? 專項經費使用范圍
?。ㄒ唬┦屑夘I導因公臨時出國訪問、交流和參加國際活動等發生的國內國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費等。
（二）經市政府批準后，市級領導對外公務活動發生的推介費用、贈送禮品費、宴請費等其他必要的開支。
第六條? 專項經費開支標準
?。ㄒ唬┦屑夘I導因公臨時出國發生的國際旅費、境外住宿費、伙食費、公雜費等開支標準,嚴格按照財政部、外交部印發的《因公臨時出國經費管理辦法》（財行〔2013〕516號）規定執行，由出訪組團單位填寫因公臨時出國經費審核表，報市財政局審批。
?。ǘ└鶕鴦赵杭訌妼ν夤珓栈顒又匈浰投Y品管理的要求,市級領導對出訪贈送禮品嚴格按照財政部、外交部《關于對外贈送禮物金額標準的規定》(〔93〕財外字第834號)相關規定執行。
（三）市級領導因公臨時出國一般不搞宴請活動,特殊情況確需宴請,需在因公臨時出國計劃支出項目中申請,并報市政府審批。
第七條? 除市級領導因公臨時出國專項經費由市外事僑務局列入專項預算安排外,市直各部門陪同人員因公臨時出國經費由各部門自行列入各自部門預算。
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第四章? 部門職責
第八條? 市財政局職責。負責對市外事僑務局編制的資金預算計劃進行審核，按照國庫集中支付和財政報賬制規定及時向各出訪組團單位撥付經費；加強對專項經費撥付、使用的監管，組織實施專項經費財政監督檢查和總體績效評價。
第九條? 市外事僑務局職責。審核匯總全市因公臨時出國計劃并報市領導批準；根據市領導批準的因公臨時出國計劃按照使用范圍和開支標準編制專項經費預算報市財政局審核；配合實施專項經費財政監督檢查和總體績效評價。
第十條? 組團出訪單位職責。負責制定本單位市級領導因公臨時計劃并報市外事僑務局匯總；組織本單位因公臨時出國專項經費的申報、要求撥付及使用管理，加強對本單位專項經費使用和管理的監督檢查，負責本單位專項經費信息公開等工作，配合實施專項資金財政監督檢查和總體績效評價。
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第五章? 信息公開
第十一條? 除涉及保密要求不予公開外，各有關單位應按照相關信息公開規定及時公開專項經費使用信息。
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第六章? 監督檢查與績效評價
第十二條? 各有關單位按照《清遠市財政專項資金管理辦法（試行）實施細則》（清府辦〔2014〕74號）有關規定對專項經費開展績效評價。各組團出訪單位按規定開展專項經費使用績效自評，并配合市財政局開展其他形式的評價工作；市財政局視情況需要對專項資金使用績效開展重點評價或引入第三方評價。
第十三條? 專項經費按照項目經費單獨核算, 各組團出訪單位應及時將因公臨時出國團數、人數、費用等支出情況報市財政局。
第十四條? 市財政局和市外事僑務局根據實際需要，會同有關部門不定期對各使用單位因公臨時出國專項經費的使用管理情況進行全面檢查或抽查。
第十五條? 因公臨時出國專項經費必須據實申請，?？顚Ｓ?。如違反規定弄虛作假，擠占、截留、挪用或擅自改變資金用途，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究相關單位和個人的責任。
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第七章? 附則
第十六條? 本辦法由市財政局和市外事僑務局負責解釋。
第十七條? 本辦法自印發之日起施行。
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清遠市財政局辦公室 |
2015年10月28日 印發 |
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