第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》、《住房公積金管理條例》、《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則等有關規定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是：清遠市住房公積金管理中心（清遠市住房制度改革領導小組辦公室）。
第三條 本單位住所是：廣東省清遠市清城區北江二路財政局大樓首層、四層。
第四條 本單位經費來源是：財政補助一類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣肆拾貳萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是：清遠市人民政府。
第七條 本單位的業務主管單位是：清遠市財政局。
第八條 本單位的登記管理機關是：清遠市事業單位登記管理局。
第九條 本單位的領導體制是：實行行政領導人負責制，以中心主任辦公會議研究決定作為決策形式。
第十條 本單位的宗旨和業務范圍：承擔市直住房公積金的統一管理，對各縣（市、區）住房公積金業務分支機構實行授權管理；貫徹、執行國家和省的住房改革有關政策，研究、制訂我市住房制度及相關政策，統籌、協調、制訂全市住房的住房制度改革，承擔市直單位住房制度改革的實施工作；編制、執行市住房公積金使用計劃；記載市直職工住房公積金提取使用情況；承擔市直住房公積金的核算工作；負責市直審批住房公積金的提取、使用；負責市直住房公積金的保值和歸還；編制市直住房公積金使用計劃、執行情況的報告；負責建立健全市直政策性個人住房抵押貸款制度；擬定市直住房公積金增值收益分配方案；承辦清遠市住房公積金管理委員會決定的其他事項；承擔全市住房公積金各項數字的統計和上報工作；承辦市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。
第二章 黨的建設
第十一條 本單位黨組織的地位和作用是：堅持和加強黨的全面領導，履行黨章賦予的職責任務，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持加強黨對本單位的領導，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持全面從嚴治黨。圍繞上級的決策部署，緊扣本單位的職責任務開展工作，推動黨建和業務深度融合，推動各項職責任務的完成。
第十二條 本單位黨組織發揮作用的方式、途徑和程序：
?。ㄒ唬┙M織黨員進行學習培訓；（二）加強黨員教育管理，落實有關作風紀律和廉政建設相關規定和要求；（三）其他法律法規規定的途徑和方式。
第十三條本單位通過以下方式保證黨的全面領導：（一）本單位黨組織發揮政治核心作用；（二）本單位黨組織依照有關規定探討和決定本單位改革發展穩定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重大項目安排、大額度資金使用事項。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業單位的權利：（一）提出本單位的機構編制事項；（二）組建本單位管理層；（三）任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；（四）批準管理層工作報告；（五）監督本單位運行；（六）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案修訂案；（七）行使法律法規規定的舉辦單位權力。（八）舉辦單位的部分權利可由業務主管單位代其行使。
第十五條 舉辦單位對事業單位的義務：（一）指導本單位開展各項業務；（二）及時做好有關政策和文件的傳達；（三）負責做好上級部門交辦的其他任務的統籌協調和督辦；（四）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記，并按照有關規定做好本單位的人員、資產、債權債務處置工作；（五）對事業單位年度報告進行準確性、保密性審查；（六）協助登記管理機關調查處理事業單位涉嫌違反國家有關規定和事業單位登記管理有關規定的行為；（七）督促事業單位按照事業單位登記管理法律法規和相關政策規定開展登記管理有關工作；（八）監督事業單位按照本章程運行；（九）行使法律法規規定的舉辦單位義務。（十）舉辦單位的部分義務可由業務主管單位代其行使。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機構是：中心主任辦公會議。
第十七條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規則是：
決策機構主要職責包括：（一）接受黨的領導，貫徹執行黨的政策方針和決策部署；（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業務管理；（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；（四）工作人員管理；（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；（七）建立健全各項內部管理制度；（八）完成清遠市人民政府和清遠市財政局交辦的各項工作任務；（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記；（十）清遠市人民政府和清遠市財政局賦予的其他職權。
本單位決策機構班子成員由清遠市人民政府、清遠市財政局黨組批準，根據有關規定進行考核。
本單位決策機構的議事規則為：中心主任辦公會議議事范圍包括:（一）傳達學習黨的路線、方針、政策，學習黨中央、省委、市委以及上級部門的決定、重要文件、指示和會議精神，貫徹落實黨中央以及上級部門決策部署的重大舉措，研究制定貫徹落實意見和工作部署，并督促檢查貫徹落實情況；（二）重大決策事項和重大改革事項，包括：住房公積金業務工作發展戰略；重大住房公積金改革事項，重大住房公積金政策的制定等；住房公積金重大工作部署及重大業務管理工作事項；需要向市委市政府、上級單位及市住房公積金管委會報告的重要事項；（三）重大項目安排，包括：列入年度安排項目及常規性項目以外，10萬元以上（含10萬元）的重大基建項目、政府采購項目、國有資產產權重大變更或出租出借出售等資產處置項目。限額以下的經費安排按《清遠市財政局機關及下屬單位財務管理制度》的規定執行；（四）大額資金事項，列入年度預決算經費開支及常規性費用支出以外，10萬元以上（含10萬元）的經費安排，限額以下的經費安排按《清遠市財政局機關及下屬單位財務管理制度》的規定執行；（五）重大思想動態的政治引導。討論決定中心意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；（六）研究審計、巡視巡察、督查檢查等重大事項；（七）其他應當由中心班子成員討論和決定的重要事項。
第十八條 行政負責人的產生方式和職權：本單位的行政負責人為主任，由清遠市人民政府任免；行政負責人負責本單位的全面工作，履行法律法規和本章程規定的其他職責。
第十九條 本單位擬任法定代表人產生方式是：
本單位行政負責人為本單位擬任法定代表人人選。
第二十條 本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規則：內部組織機構由中共清遠市委機構編制委員會批準設置，包括辦公室（掛信息技術科牌子）、會計核算科、歸集科、貸款審批科、審計稽查科、房改業務科。辦公室負責文會綜合、宣傳、黨務、檔案管理、后勤等日常工作；信息技術科負責信息化管理工作；會計核算科負責賬務處理、資金調撥、增值收益等管理工作；歸集科負責歸集業務、提取審核等管理工作；貸款審批科負責貸款業務管理工作；審計稽查科負責審計稽查考核、信訪追繳等管理工作；房改業務科負責房改業務日常管理工作。
第五章服務對象
第二十一條 本單位服務對象的權利：
本單位服務對象享受對本單位服務質量、服務水平進行監督并提出建議意見的權利。
第二十二條 本單位服務對象的義務：服務對象應遵守公共秩序，及時、真實、準確提供辦理業務所需資料。
第二十三條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：（一）服務對象可以通過直接投訴舉報熱線參與本單位的日常管理；（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業務運行
第二十四條 本單位業務運行原則和辦法：
本單位根據依法管理、協調一致、統籌各方、高效運行、規范運作的原則開展各項業務。
第二十五條 業務范圍內開展業務運行的具體措施：
?。ㄒ唬┏袚》抗e金歸集和提取業務管理工作；組織實施住房公積金年度基數調整、催繳、督繳和擴大繳存覆蓋面；審核單位降低住房公積金比例和緩繳住房公積金；組織對受托銀行的歸集和提取業務進行指導、監管和考核；組織對各管理部歸集業務進行指導、監管和考核；（二）擬訂住房公積金個人貸款政策；承辦住房公積金個人貸款的審批和貸款統計報表、信息處理、動態分析、逾期管理等相關業務；指導、監督各管理部和受托銀行住房公積金個人貸款業務；（三）對中心本部、各管理部財務計劃及預算制定和決算、財務管理和效益情況、內部控制制度、風險管理等項目進行審計；對住房公積金、機構財務預算資金進行定期和專項審計；對受托銀行住房公積金歸集、個人住房公積金貸款業務進行過程性和結果性稽核；開展住房改革資金的審計稽查；（四）承擔房改政策研究、修訂工作；承辦財政統發單位人員的住房補貼的資格認定、發放、支取等業務；承辦非財政統發工資單位貨幣分配資格認定審核；承辦非財政統發單位人員的住房補貼的支取等的審核工作；負責房改資金繳存、提退等的有關具體業務審批。
第七章 資產和財務的管理
第二十六條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。
第二十七條 本單位執行國家實行統一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務范圍。
第二十八條 本單位財務管理體制：
?。ㄒ唬┍締挝辉谏霞壷鞴懿块T的領導下實行統一領導、分級管理的財務管理體制。財務管理的任務包括合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算報告和財務報告，真實反映單位預算執行情況、財務狀況和運行情況；依法組織收入、努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，加強財務控制和監督，防范財務風險。
?。ǘ┍締挝回攧杖藛T按照有關法律法規和會計制度的規定配備、管理。
第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。勞務派遣人員工資、社保、福利待遇參照聘用人員標準執行。
第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：
本單位接受捐贈、資助和使用的原則應當符合本單位的宗旨和業務范圍。對捐贈、資助的使用方法應當按照相關法律法規規定，并根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。并根據實際情況，按照章程規定的原則，制定有關資產管理辦法和捐贈、資助等辦法。
第三十一條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監督制度明確的職責、權限和程序要求，做好內部審計質量控制體系建設，按照法律、法規及內部審計職業規范要求，提高內部審計質量控制水平，防范和化解審計風險。
第三十二條 本單位行政負責人（或法定代表人）離任前，應當進行經濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規和事業單位登記管理機關的規定，真實、完整、及時地公開以下信息：
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?，自登記管理機關準予備案之日起10日內向本單位內部和社會公開，正式文本由本單位在廣東省登記管理機關統一的信息平臺（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）、本單位網站和舉辦單位網站公開發布；
（二）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送；
（三）本單位事業單位法人登記事項、主要業務活動情況；
（四）法律法規規定應當公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產處理
第三十四條 本單位有以下情形之一，應當終止運行：
?。ㄒ唬┙泴徟鷻C關決定撤銷；
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；
?。ㄈ┮勒辗?、法規和本單位章程，自行決定解散；
?。ㄋ模┬姓C關依照法律、行政法規責令撤銷；
?。ㄎ澹┮蚱渌蛞婪☉斀K止的。
第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應在清遠市人民政府、清遠市財政局和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十六條 清算工作結束后形成清算報告，報清遠市人民政府或清遠市財政局審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業單位建制的。
第三十七條 本單位終止后的剩余資產，在清遠市人民政府和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：
?。ㄒ唬┱鲁桃幎ǖ氖马椗c修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；
?。ǘ┱鲁虄热菖c實際情況不符的；
?。ㄈ斝薷恼鲁痰钠渌樾?。
第三十九條 章程修改的草案應經清遠市人民政府或清遠市財政局審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2023年8月3日經清遠市住房公積金管理中心主任辦公會議表決通過。
第四十一條 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。
第四十二條 本章程的解釋權屬于：清遠市住房公積金管理中心。
第四十三條 本章程自2023年8月21日起生效。
