案例：某礦業有限公司未按職業健康檢查機構要求安排勞動者復查案
【案情簡介】
2021年10月20日，衛生執法人員到XX縣XX鎮某礦業有限公司內進行監督檢查，調查發現該礦業有限公司未按要求開展職業病危害因素檢測、未按職業健康檢查機構要求安排勞動者復檢。XX縣衛生健康局根據《工作場所職業衛生管理規定》第五十條第（四）項、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》第二十六條第（五）項的規定，給予該礦業有限公司警告和罰款人民幣3000元的行政處罰。
【調查與處理】
經現場調查及詢問該單位職業衛生管理人員莫某后，發現該礦業有限公司能提供有效的營業執照副本，未能提供近三年工作場所職業病危害因素現狀評價或定期檢測報告。執法人員查閱該單位2021年8月6日XX市慢性病防治醫院出具的勞動者職業健康體檢報告，見吳某某、楊某某、曾某某等6人總檢結論為“復查”，該單位未及時組織上述6名勞動者進行復檢，不能提供相應的復檢報告。綜上，該礦業有限公司的行為違反了《工作場所職業衛生管理規定》第二十條、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》第十七條第（三）項的規定。XX縣衛生健康局組織相關人員對該案件合議后，于2021年10月22日，對該礦業有限公司發出《行政處罰事先告知書》，當事人表示放棄陳述與申辯的權利，XX縣衛生健康局隨后于2021年10月29日對該公司發出《行政處罰決定書》，依據《工作場所職業衛生管理規定》第五十條第（四）項、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》第二十六條第（五）項的規定，給予該礦業有限公司警告和罰款人民幣3000元的行政處罰。該礦業有限公司于2021年11 月2日自覺繳納罰款，案件結案。
【法律分析】
一、相關定義
根據《工作場所職業衛生管理規定》第五十七條規定，工作場所，是指勞動者進行職業活動的所有地點，包括建設單位施工場所。
二、認定違法的要件
?。ㄒ唬┰摰V業有限公司被檢查時處于正常生產運作狀態，現場見勞動者進行生產活動。
?。ǘ┰摰V業有限公司未能提供近三年工作場所職業病危害因素現狀評價或定期檢測報告。該單位現場筆錄和職業衛生管理人員莫某的詢問筆錄為證。
?。ㄈ┎殚喸搯挝?021年勞動者職業健康體檢報告，見吳某某、楊某某、曾某某等6人總檢結論為“復查”，該單位不能提供上訴6名勞動者的復檢報告?，F場照片和該單位職業衛生管理人員莫某的詢問筆錄為證。
綜上，該礦業有限公司未按要求開展職業病危害因素檢測、未按職業健康檢查機構要求安排勞動者復檢的行為，違反了《工作場所職業衛生管理規定》第二十條、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》第十七條第（三）項的規定。XX縣衛生健康局根據《工作場所職業衛生管理規定》第五十條第（四）項、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》第二十六條第（五）項的規定，給予該礦業有限公司警告和罰款人民幣3000元的行政處罰，現當事人已繳納罰款，該案已處理完畢。
三、用人單位如何開展職業病危害因素評價
職業病危害嚴重的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業病危害現狀評價；職業病危害一般的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每三年至少進行一次職業病危害因素檢測。職業病危害因素檢測、評價結果應當存入本單位職業衛生檔案，并向衛生健康主管部門報告和勞動者公布。
四、用人單位如何解讀職業健康檢查報告，并采取相關措施
?。ㄒ唬τ新殬I禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位;
?。ǘ】祿p害可能與所從事的職業相關的勞動者，進行妥善安置;
?。ㄈπ枰獜筒榈膭趧诱?，按照職業健康檢查機構要求的時間安排復查和醫學觀察;
?。ㄋ模σ伤坡殬I病病人，按照職業健康檢查機構的建議安排其進行醫學觀察或者職業病診斷;
?。ㄎ澹Υ嬖诼殬I病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業病防護設施，為勞動者配備符合國家標準的職業病危害防護用品。
【典型意義】
一、用人單位開展職業病危害因素的定期檢測，可以全面了解工作場所職業病危害因素的濃度、分布等情況，從而采取相應的應對措施，減少和避免職業病的發生，降低用人單位職業病風險和熟練職工的流失率，減少處罰成本和勞動者賠償成本，有利于企業長期可持續健康發展。
二、從近年的職業病發病情況看，未開展定期職業健康體檢是發生職業病的主要原因之一。目前，大多數職業病尚缺乏特效的治療方法，特別是重度職業病患者往往難以完全痊愈，易造成傷殘。同時，因為企業生產任務“淡旺季”、工人流動等多種原因，許多企業往往不能及時安排勞動者進行職業健康體檢和復檢。因此，及時有效地安排勞動者進行職業健康體檢，按照職業健康檢查機構的建議和要求對勞動者進行處置，有利于用人單位及時發現有職業禁忌的勞動者，禁止其從事不適宜的職業和證明企業的工作未對勞動者健康造成損害，不僅保障了企業的利益，更是保護勞動者身體健康。
綜上，廣大用人單位必須按照法律法規規章的要求，定期開展職業病危害因素檢測，安排勞動者進行職業健康檢查。
