??? 一、2014年商務工作總結
??? 2014年市商務工作面臨國內外形勢總體經濟環境不佳，在改革任務繁重的情況下，在市委、市政府的堅強領導下，全體商務工作者迎難而上，解放思想，深化改革，審時度勢，找準契入點，開拓新途徑，各項工作取得了良好成效。
??? 1、齊心協力，狠抓目標任務落實。全市商務主管部門，在市委市政府和各地黨委、政府的堅強領導下，針對商務工作各項目標任務，細分責任，層層落實，攻堅克難，較好地完成了各項目標任務
據海關統計1～12月，清遠市外貿在全省總體下降1.4%的情況下實現進出口總值44億美元，增長1%。其中，出口23.9億美元，增長6.2%；進口20.1億美元，下降4.7%。
??? 1-12月全市新批設立外商直接投資項目28個，同比下降34.88%；合同外資金額（含增資、減資及股東貸款）3.4億美元，同比下降13.45%；完成省任務的81.96%;實際吸收外資金額2.27億美元，同比增長7.5%,超額完成省定目標任務。
??? 消費品市場目標任務全面完成。1-12月，社會消費品零售總額570.28億元，同比增長11.5%，完成省全年任務目標的100.4%，增速排名全省第12名，完成任務進度排名全省第一。 在銷售額中，批發業、零售業、住宿業、餐飲業分別增長7.7%、12.9%、2.9%、10.3%。在零售額中，城鎮消費品市場零售額452.26億元，同比增長11.7%；鄉村消費品市場零售額118.02億元，同比增長10.5%。
??? 加工貿易轉型升級全面完成省目標任務。委托設計和自主品牌混合生產出口所占比重55.03%；設立外商投資加工貿易企業研發機構1個；從事加工貿易的企業創新品牌2個；新通過ISO14000認證、ISO9001認證各1家。
各縣（市、區）完成目標任務情況：合同外資高新區、清城區、連州市超額或基本完成目標任務；實際吸收外資佛岡縣、連州市、高新區、清城區等超額完成目標任務；外貿進出口連山縣、陽山縣、高新區、清城區、佛岡縣超額或基本完成任務；社會消費品零售總額連南縣、英德市、清新區超額或基本完成目標任務。
??? 2、著力外貿穩增長。一是協助企業搶抓訂單。積極組織企業參加春秋兩季廣交會、粵澳名優商品展、加工貿易博覽會等開拓國際市場活動，協助企業搶抓出口訂單；2014年全市對美國、歐盟的出口分別同比增長8.58%、26.94%。二是協助陽山成功申報國家級農產品質量安全示范區。陽山縣政府積極申報該品牌認定項目，在我局與清遠出入境檢驗檢疫局聯合指導下，陽山國家級農產品質量安全示范區被批準為“國家級出口食品農產品質量安全示范區”，成為全省獲批6個示范區之一，為下一步農產品出口打下基礎。三是引導外貿數據回歸清遠。針對我市“一進一出”（再生金屬進口、陶瓷出口）兩方面的困難情況，聯合清遠海關、清遠出入境檢驗檢疫部門、市再生資源協會和市陶瓷協會等單位尋找有效途徑，經努力，我市部分陶瓷企業（如廣東宏威）已經開始使用清遠本地注冊公司進行出口貿易。四是鼓勵企業積極申請有關扶持資金。今年協助企業申請國家進口產品貼息，省進口產品貼息、省進口貸款貼息、省重要物資進口貼息、開拓國際市場、收購及創建國際著名品牌資金62筆，共計2800多萬元。
??? 3、全力開展招商引資工作。一是加大宣傳力度，新編《清遠投資指南》，加快招商引資網站建設，通過網絡、微博、微信等平臺，及時發布招商活動和招商信息，全面宣傳推介我市投資營商環境。二是密切與重點機構、企業的聯系，做好來訪客商的接待和相互間的接洽。三是認真組織各類招商推介活動，如組織參加新加坡華南聲谷專場推介會、廣東清遠（香港）產業專題投資推介活動、21世紀海上絲綢之路博覽會、日資汽車零部件展覽會、香港中小企業博覽會等等。四是穩步推進重點項目建設：華南聲谷”項目園區建設選址已定，華康金融后援產業總部項目有望落戶；華潤燃氣英德項目、華潤新能源佛岡風電項目等順利推進；華潤水泥與清新廣英水泥達成戰略合作關系；華潤萬家超市在全市新增三個布點項目；天安智谷、源潭物流園規劃和項目洽談穩步推進；阿里巴巴旗下菜鳥網合作項目正在洽談之中。
??? 4、加強市場建設和促消費穩增長工作。一是全面推進農貿市場升級改造。2014年農貿市場的升級改造任務全面完成，共有52個市場在春節前投入使用。二是積極開展各種形式的消費促進活動。社會消費品零售總額同比增長11.5%，完成省目標任務進度排名全省第一。三是積極參與市場驗收及聯合執法行動，整頓和規范市場經濟秩序工作。四是積極做好社銷零數據統計分析和商貿流通典型企業統計。
??? 5、積極推動電子商務與服務貿易工作。一是與阿里巴巴集團合作推動清遠農村電商示范基地建設。陽山縣、清新農村電商綜合平臺于2014年12月17日正式運營，佛岡農村電商綜合平臺于2015年1月15日正式運營。二是積極配合開展“雙十一”清遠雞大型農產品網上銷售活動，清遠雞于“雙十一”網上銷售8572347只，總銷售額約50575710元，在阿里集團“雙十一”活鮮類商品網上銷售全國第一，有效提高了“清遠雞”等清遠農產品市場的知名度，營造了良好的電商氛圍。三是深化與阿里巴巴集團合作層次。正式與阿里巴巴簽訂合作協議，成為廣東省第一個與阿里巴巴集團簽訂廣泛合作協議的地級市。四是完善促進服務外包及電子商務業界發展的政策體系。起草《關于促進我市服務外包產業發展的若干政策（暫行）》（第五稿）及《關于促進我市電子商務產業發展的若干政策（暫行）》，已經上報市政府審定。
??? 6、服務企業，切實幫助企業排憂解難。一是認真召開政企溝通聯席會議。在市政府何副市長的帶領下，與經信部門一起召開政企溝通聯席會議7場，幫助企業解決上百件困難事項。二是結合群眾路線實踐教育活動進一步完善《清遠市商務局常態化服務企業制度》，通過電話、上門服務等途徑，為企業排憂解難；編印《2014年外貿企業轉型升級政策匯編》，通過“送政策上門”、網絡下載等途徑，貫徹落實《國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的若干意見》、《清遠市關于進一步減輕企業負擔優化營商環境的實施意見》等國家、省、市相關優惠政策。三是細化服務措施，促進企業增資擴產。建立重點企業數據庫，動態掌握企業情況，著力細化分析17個增資擴產項目存在問題及困難，促進建滔（清遠）玻璃纖維、宏全食品、新瑪基、冠寶貿易等10多家企業實際增資14358萬美元，合同增資8834萬美元。
??? 7、加強口岸建設，優化通關服務。協調動員大船公司增加直航清遠的航線，推動降低航運運價，提高港口競爭力，清遠港碼頭升級改造復通以來，港口貨運量和集裝箱量大幅增長，1-12月集裝箱17519個（標準箱），同比增長276.02% ,運輸船泊413艘（次）,同比增長450.67%。最近，清遠海關被廣州海關評定為A類監管場所，成為目前廣州關區內3個A類海關監管場所之一。
??? 8、認真做好貿易促進工作。一是做好出證認證工作、優惠原產地證業務繼續穩步推進，新增加注冊企業10家，簽發一般原產地證1964份，出口貨物6970萬美元，辦理領事認證487份，辦理國際商事證明351份。同時成功推廣電子原產地證書（ECO）業務。二是幫助企業開拓國內外市場。組織企業參加廣州國際食品食材展覽會等展會，組織我市企業參加國內外的雙邊企業家對接交流會12場（次）。三是組團出訪工作成效明顯。走訪海上絲綢之路所覆蓋的六個重要國家，推動我市與國外企業的經貿交流合作方面。日本國家貿易促進協會——安田真人常務理事應貿促會邀請，于2014年10月率團回訪我市考察投資環境?！ ?
??? 9、深化商務領域改革工作。一是在原外經貿局的基礎上完成了商務局組建和機構改革工作，承接政府的一些新的工作職能。改革后的商務局各項工作迅速走上正軌，工作開展順利。二是結合我局的職能安排，配合做好涉企業投資建設工程項目并聯審批工作。三是做好商事登記改革配套性工作。一方面赴順德經促局交流學習順德區商改關于外資審批的經驗方法，另一方面加快落實我市商事登記制度改革涉及我局審批業務的相關措施；同時，根據《清遠市商事登記改革后續監管試行辦法》相關工作要求，制定出《清遠市商務局商事登記改革后續監管實施細則》。
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??? 二、2015年商務工作形勢分析
綜觀國內外經濟形勢，世界經濟仍處于國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，全國全省經濟發展進入新常態，經濟從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。
??? 2014年全市商務工作雖然取得了一定成績，但我們冷靜地看到全市商務工作仍然存在的諸多困難和問題：招商引資方面，由于受物流、用工、創新環境的制約，珠三角的高新技術企業和加工貿易企業大規模轉移到清遠的可能性不大。外貿方面進出口總體增速放緩，下行壓力較大；主要原因是外需市場回暖緩慢；內需不足導致企業進口動力不足；外貿數據外流問題沒有根本解決；企業市場競爭力不強等。利用外資方面，合同外資庫存不足，后續實際利用外資壓力大。主要原因是行業龍頭項目和優勢項目缺乏；企業增資擴產意愿和能力不強；用地難問題沒有根本解決。消費品市場方面增速放緩。主要原因是全市各縣（市、區），特別是中心城區商業網點規劃的執行力和指導性不強，造成商業商圈不夠成熟導致消費流失；電子商務分割商場超市零售份額；房地產低迷影響到與住房相關的家具、家電、建筑裝修材料等系列商品的需求。服務貿易和電子商務方面總體網銷產品銷售額較低。主要原因是企業電子商務意識不夠強；電子商務行業秩序尚未完善；缺少專業化網銷服務平臺；各項服務工作滯后，電商專門服務區域和配套的扶持政策沒有形成，等等。
??? 展望2015年，全市商務工作同時迎來新的機遇和有利條件，如全市交通環境進一步改善；廣清合作進一步深化；各地工業園區配套不斷完善；長隆、天安智谷等產業龍頭項目相繼落戶；各部門扶持外貿增長的措施和政策相繼出臺；消費市場健康回歸；電子商務與阿里巴巴的深度合作等等。
面對機遇和困難，我們一定要主動作為，勇于擔當，找準工作契入點，科學謀劃、扎實推進下一步工作。
??? 三、2015年工作思路和計劃?
???（一）科學統籌，加強商務目標管理。各縣（市、區）、各相關商務工作部門要制定規劃，細分任務，統籌安排，強化服務，認真建立和落實有效的工作機制和針對性措施，全力以赴做好目標任務完成工作；市將建立通報、督查制度，聯席會議制度，促進省、市各項目標任務的全面完成。
?? （二）創新方式，強化招商引資工作。一是做好招商信息資源整合。以招商引資門戶平臺為切入點，制作智能移動端的APP（程式應用），進一步完善招商引資宣傳網站建設，強化互聯網思維，全面宣傳招商引資環境。二是做好省市和機構聯動招商。貫徹落實粵東西北地區振興發展招商引資工作方案精神，加強與省有關部門及商協會、經貿交流中介機構的緊密合作，利用好各個層面的招商平臺資源和人脈資源，切實做好省、市、縣機構聯動招商。三是做好區域合作招商。重點借力廣清幫扶，積極對接廣州產業轉移；另一方面發揮我市南融北拓區域優勢，深化對珠三角和港澳地區區域合作。四是做好新業態產業招商。重點以源潭物流園、“華南聲谷”、天安智谷、百嘉科技創新園等平臺做好龍頭項目的引進并發揮其帶動效應，做好現代物流、服務外包產業、電子商務、先進制造業等新興業態產業招商。五是做好龍頭企業的產業鏈招商。抓住長隆、金發科技、萬裕等龍頭企業的產業輻射和帶動效應，加強對休閑旅游、商貿服務、新材料技術等產業鏈招商；六是繼續跟蹤落實好已有重點項目的增資擴產工作。
?? （三）轉變思路，促進外貿穩增長。一是繼續積極推動外貿數據回流。一方面擴大再生金屬的進口，通過海關監管辦法中“疏港分流”的方式，實現“兩廢”進口可直接從南沙港接駁小船到清遠報關，既提高效率，減少運輸成本，實現進口數據的回流；另一方面鼓勵陶瓷的出口。通過與廣州南沙的進一步合作，降低線路的運輸成本，并借助公共保稅倉，實現陶瓷企業清遠報關上小船，直運達南沙港接駁大船出口，促進陶瓷出口數據的回流。二是推動跨境電子商務。以電子商務推動外貿穩增發展，以清遠郵政的EMS快件分揀中心為突破點，利用廣清一體化的合作契機，積極建設白云機場保稅區的延伸區，探索推動我市跨境貿易新增長點。三是加強實施品牌戰略。充分發揮國家、省各級財政資金的引導作用，鼓勵和引導企業培育自主品牌，推動出口商品結構朝著高質量、高附加值的方向調整。四是在鞏固傳統市場的基礎上，引導企業開拓新興市場。五是引進外貿綜合服務企業，打造外貿發展平臺。六是以國家級食品農產品質量安全示范區建設為契機，培育外貿出口新增長點。七是進一步推動加工貿易企業轉型升級，提高產品附加值。?
???（四）提升服務，優化投資營商環境。一是進一步完善政企溝通聯系機制，切實服務好現有企業，為企業排憂解難。二是聯合各外貿相關部門，提高通關效率、降低行政收費、減免外貿企業運營費用。三是培育、扶持、服務好一批重點外商投資企業和外貿進出口企業；做好簽約項目盡快動工建設。四是加強聯絡協調，推進清遠口岸通關水平的提高。推動北江千噸級航道建設、清遠港遷建和升級改造工作；優化服務，推動車檢場出口監管倉和保稅倉加快建設，加快電子口岸建設，提高口岸通關便利化水平。
??? （五）采取措施，進一步拉動內需促進消費。一是跟蹤指導各縣（市、區）加大力度繼續做好農貿市場的升級改造并鞏固改造成果，按市政府工作要求，配合牽頭部門在全市51個農貿市場和較大型超市開展食品安全規范化、標準化建設。二是做好消費促進活動。推動加快新城區新的商業消費綜合體建設；做好消費促進月等促銷活動；鼓勵商貿物流的發展，探索電商物流一體化發展。三是推動現代流通和市場體系建設。強化配送中心建設，引進大型連鎖超市、流通龍頭企業與農村專業合作組織，聯合建設農產品直采基地和農產品物流中心，建設安全高效的農產品流通和農村市場體系。四是加快限上主體的培育。貫徹落實市政府剛出臺的《關于促進市場主體規范升級的實施意見》，幫助企業解決經營中的困難和問題，增加限上企業數量，做大限上企業的商品銷售額。五是推動旅游部門進一步開拓旅游市場，發揮我市商貿旅游特色，促進旅游消費。
??? （六）整合資源，大力發展電子商務。一是全力推進清遠農村電商示范基地建設。在進一步做好陽山、清新、佛岡試點建設工作的同時，爭取將英德、連州、城區等其他縣區納入試點，在全市范圍內鋪開示范基地建設，實現電商在我市農村全覆蓋，努力將清遠模式的“農村電商”項目打造成為國內具有影響力的樣板模式。二是深化與阿里巴巴等電商的戰略合作，加快推動電子商務公共服務平臺（清遠特色館）建設，爭取雙方在跨境電商、物流領域、服務外包領域等現代服務行業的全方位合作。三是做好我市電商行業資源整合工作。根據市委市政府工作要求，牽頭組建電子商務辦，組織中國郵政、中國電信等知名電商企業組建電子商務行業協會，引導電商企業抱團發展，形成產業優勢。四是推動清遠電子商務產業園建設。以電商協會為推手，配合華南聲谷、源潭物流園等現代服務業產業規劃，建設清遠電子商務產業園，打造“政府主導、企業運營、企業參與建設、一站服務”的電商產業園。五是加快推動清遠跨境電商保稅園區建設，為跨境電商提供快速、便捷、低成本、高質量、高規范的綜合服務。六是鼓勵現有企業發展電子商務。鼓勵工業企業、工業園區利用自有工業用地發展電子商務并給予政策優惠。七是營造良好的電商發展環境。推動出臺促進電子商務產業發展政策；推動引進電商人才工作；完善電商集群注冊辦法；與淘寶大學合作，鋪開電商創業培訓，建設良好的商務公共平臺。?
???（七）進一步加強貿易促進活動。一是加強與國外的商協會組織接洽。積極邀請國外客商到清遠考察和參觀，服務我市招商引資大局，二是做好各類會展工作。將繼續組織企業參加廣州市國際食品食材展覽會等經貿活動，幫助企業開拓國際市場。三是大力推廣電子原產地證書業務（ECO），降低企業的證書辦證時間，提高服務水平。?
???（八）推進全面深化改革工作。今年是全面深化改革的關鍵之年。我們要按照市委市政府的統一部署，扎實推進中央、省、市部署的各項改革任務，要在吃透中央、省、市改革精神的基礎上，吸納基層有益探索和先進地區經驗，依法行政，積極穩妥推動企業投資管理體制、商事登記制度等各項改革工作。
??? 2014年市商務工作面臨國內外形勢總體經濟環境不佳，在改革任務繁重的情況下，在市委、市政府的堅強領導下，全體商務工作者迎難而上，解放思想，深化改革，審時度勢，找準契入點，開拓新途徑，各項工作取得了良好成效。
??? 1、齊心協力，狠抓目標任務落實。全市商務主管部門，在市委市政府和各地黨委、政府的堅強領導下，針對商務工作各項目標任務，細分責任，層層落實，攻堅克難，較好地完成了各項目標任務
據海關統計1～12月，清遠市外貿在全省總體下降1.4%的情況下實現進出口總值44億美元，增長1%。其中，出口23.9億美元，增長6.2%；進口20.1億美元，下降4.7%。
??? 1-12月全市新批設立外商直接投資項目28個，同比下降34.88%；合同外資金額（含增資、減資及股東貸款）3.4億美元，同比下降13.45%；完成省任務的81.96%;實際吸收外資金額2.27億美元，同比增長7.5%,超額完成省定目標任務。
??? 消費品市場目標任務全面完成。1-12月，社會消費品零售總額570.28億元，同比增長11.5%，完成省全年任務目標的100.4%，增速排名全省第12名，完成任務進度排名全省第一。 在銷售額中，批發業、零售業、住宿業、餐飲業分別增長7.7%、12.9%、2.9%、10.3%。在零售額中，城鎮消費品市場零售額452.26億元，同比增長11.7%；鄉村消費品市場零售額118.02億元，同比增長10.5%。
??? 加工貿易轉型升級全面完成省目標任務。委托設計和自主品牌混合生產出口所占比重55.03%；設立外商投資加工貿易企業研發機構1個；從事加工貿易的企業創新品牌2個；新通過ISO14000認證、ISO9001認證各1家。
各縣（市、區）完成目標任務情況：合同外資高新區、清城區、連州市超額或基本完成目標任務；實際吸收外資佛岡縣、連州市、高新區、清城區等超額完成目標任務；外貿進出口連山縣、陽山縣、高新區、清城區、佛岡縣超額或基本完成任務；社會消費品零售總額連南縣、英德市、清新區超額或基本完成目標任務。
??? 2、著力外貿穩增長。一是協助企業搶抓訂單。積極組織企業參加春秋兩季廣交會、粵澳名優商品展、加工貿易博覽會等開拓國際市場活動，協助企業搶抓出口訂單；2014年全市對美國、歐盟的出口分別同比增長8.58%、26.94%。二是協助陽山成功申報國家級農產品質量安全示范區。陽山縣政府積極申報該品牌認定項目，在我局與清遠出入境檢驗檢疫局聯合指導下，陽山國家級農產品質量安全示范區被批準為“國家級出口食品農產品質量安全示范區”，成為全省獲批6個示范區之一，為下一步農產品出口打下基礎。三是引導外貿數據回歸清遠。針對我市“一進一出”（再生金屬進口、陶瓷出口）兩方面的困難情況，聯合清遠海關、清遠出入境檢驗檢疫部門、市再生資源協會和市陶瓷協會等單位尋找有效途徑，經努力，我市部分陶瓷企業（如廣東宏威）已經開始使用清遠本地注冊公司進行出口貿易。四是鼓勵企業積極申請有關扶持資金。今年協助企業申請國家進口產品貼息，省進口產品貼息、省進口貸款貼息、省重要物資進口貼息、開拓國際市場、收購及創建國際著名品牌資金62筆，共計2800多萬元。
??? 3、全力開展招商引資工作。一是加大宣傳力度，新編《清遠投資指南》，加快招商引資網站建設，通過網絡、微博、微信等平臺，及時發布招商活動和招商信息，全面宣傳推介我市投資營商環境。二是密切與重點機構、企業的聯系，做好來訪客商的接待和相互間的接洽。三是認真組織各類招商推介活動，如組織參加新加坡華南聲谷專場推介會、廣東清遠（香港）產業專題投資推介活動、21世紀海上絲綢之路博覽會、日資汽車零部件展覽會、香港中小企業博覽會等等。四是穩步推進重點項目建設：華南聲谷”項目園區建設選址已定，華康金融后援產業總部項目有望落戶；華潤燃氣英德項目、華潤新能源佛岡風電項目等順利推進；華潤水泥與清新廣英水泥達成戰略合作關系；華潤萬家超市在全市新增三個布點項目；天安智谷、源潭物流園規劃和項目洽談穩步推進；阿里巴巴旗下菜鳥網合作項目正在洽談之中。
??? 4、加強市場建設和促消費穩增長工作。一是全面推進農貿市場升級改造。2014年農貿市場的升級改造任務全面完成，共有52個市場在春節前投入使用。二是積極開展各種形式的消費促進活動。社會消費品零售總額同比增長11.5%，完成省目標任務進度排名全省第一。三是積極參與市場驗收及聯合執法行動，整頓和規范市場經濟秩序工作。四是積極做好社銷零數據統計分析和商貿流通典型企業統計。
??? 5、積極推動電子商務與服務貿易工作。一是與阿里巴巴集團合作推動清遠農村電商示范基地建設。陽山縣、清新農村電商綜合平臺于2014年12月17日正式運營，佛岡農村電商綜合平臺于2015年1月15日正式運營。二是積極配合開展“雙十一”清遠雞大型農產品網上銷售活動，清遠雞于“雙十一”網上銷售8572347只，總銷售額約50575710元，在阿里集團“雙十一”活鮮類商品網上銷售全國第一，有效提高了“清遠雞”等清遠農產品市場的知名度，營造了良好的電商氛圍。三是深化與阿里巴巴集團合作層次。正式與阿里巴巴簽訂合作協議，成為廣東省第一個與阿里巴巴集團簽訂廣泛合作協議的地級市。四是完善促進服務外包及電子商務業界發展的政策體系。起草《關于促進我市服務外包產業發展的若干政策（暫行）》（第五稿）及《關于促進我市電子商務產業發展的若干政策（暫行）》，已經上報市政府審定。
??? 6、服務企業，切實幫助企業排憂解難。一是認真召開政企溝通聯席會議。在市政府何副市長的帶領下，與經信部門一起召開政企溝通聯席會議7場，幫助企業解決上百件困難事項。二是結合群眾路線實踐教育活動進一步完善《清遠市商務局常態化服務企業制度》，通過電話、上門服務等途徑，為企業排憂解難；編印《2014年外貿企業轉型升級政策匯編》，通過“送政策上門”、網絡下載等途徑，貫徹落實《國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的若干意見》、《清遠市關于進一步減輕企業負擔優化營商環境的實施意見》等國家、省、市相關優惠政策。三是細化服務措施，促進企業增資擴產。建立重點企業數據庫，動態掌握企業情況，著力細化分析17個增資擴產項目存在問題及困難，促進建滔（清遠）玻璃纖維、宏全食品、新瑪基、冠寶貿易等10多家企業實際增資14358萬美元，合同增資8834萬美元。
??? 7、加強口岸建設，優化通關服務。協調動員大船公司增加直航清遠的航線，推動降低航運運價，提高港口競爭力，清遠港碼頭升級改造復通以來，港口貨運量和集裝箱量大幅增長，1-12月集裝箱17519個（標準箱），同比增長276.02% ,運輸船泊413艘（次）,同比增長450.67%。最近，清遠海關被廣州海關評定為A類監管場所，成為目前廣州關區內3個A類海關監管場所之一。
??? 8、認真做好貿易促進工作。一是做好出證認證工作、優惠原產地證業務繼續穩步推進，新增加注冊企業10家，簽發一般原產地證1964份，出口貨物6970萬美元，辦理領事認證487份，辦理國際商事證明351份。同時成功推廣電子原產地證書（ECO）業務。二是幫助企業開拓國內外市場。組織企業參加廣州國際食品食材展覽會等展會，組織我市企業參加國內外的雙邊企業家對接交流會12場（次）。三是組團出訪工作成效明顯。走訪海上絲綢之路所覆蓋的六個重要國家，推動我市與國外企業的經貿交流合作方面。日本國家貿易促進協會——安田真人常務理事應貿促會邀請，于2014年10月率團回訪我市考察投資環境?！ ?
??? 9、深化商務領域改革工作。一是在原外經貿局的基礎上完成了商務局組建和機構改革工作，承接政府的一些新的工作職能。改革后的商務局各項工作迅速走上正軌，工作開展順利。二是結合我局的職能安排，配合做好涉企業投資建設工程項目并聯審批工作。三是做好商事登記改革配套性工作。一方面赴順德經促局交流學習順德區商改關于外資審批的經驗方法，另一方面加快落實我市商事登記制度改革涉及我局審批業務的相關措施；同時，根據《清遠市商事登記改革后續監管試行辦法》相關工作要求，制定出《清遠市商務局商事登記改革后續監管實施細則》。
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??? 二、2015年商務工作形勢分析
綜觀國內外經濟形勢，世界經濟仍處于國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，全國全省經濟發展進入新常態，經濟從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。
??? 2014年全市商務工作雖然取得了一定成績，但我們冷靜地看到全市商務工作仍然存在的諸多困難和問題：招商引資方面，由于受物流、用工、創新環境的制約，珠三角的高新技術企業和加工貿易企業大規模轉移到清遠的可能性不大。外貿方面進出口總體增速放緩，下行壓力較大；主要原因是外需市場回暖緩慢；內需不足導致企業進口動力不足；外貿數據外流問題沒有根本解決；企業市場競爭力不強等。利用外資方面，合同外資庫存不足，后續實際利用外資壓力大。主要原因是行業龍頭項目和優勢項目缺乏；企業增資擴產意愿和能力不強；用地難問題沒有根本解決。消費品市場方面增速放緩。主要原因是全市各縣（市、區），特別是中心城區商業網點規劃的執行力和指導性不強，造成商業商圈不夠成熟導致消費流失；電子商務分割商場超市零售份額；房地產低迷影響到與住房相關的家具、家電、建筑裝修材料等系列商品的需求。服務貿易和電子商務方面總體網銷產品銷售額較低。主要原因是企業電子商務意識不夠強；電子商務行業秩序尚未完善；缺少專業化網銷服務平臺；各項服務工作滯后，電商專門服務區域和配套的扶持政策沒有形成，等等。
??? 展望2015年，全市商務工作同時迎來新的機遇和有利條件，如全市交通環境進一步改善；廣清合作進一步深化；各地工業園區配套不斷完善；長隆、天安智谷等產業龍頭項目相繼落戶；各部門扶持外貿增長的措施和政策相繼出臺；消費市場健康回歸；電子商務與阿里巴巴的深度合作等等。
面對機遇和困難，我們一定要主動作為，勇于擔當，找準工作契入點，科學謀劃、扎實推進下一步工作。
??? 三、2015年工作思路和計劃?
???（一）科學統籌，加強商務目標管理。各縣（市、區）、各相關商務工作部門要制定規劃，細分任務，統籌安排，強化服務，認真建立和落實有效的工作機制和針對性措施，全力以赴做好目標任務完成工作；市將建立通報、督查制度，聯席會議制度，促進省、市各項目標任務的全面完成。
?? （二）創新方式，強化招商引資工作。一是做好招商信息資源整合。以招商引資門戶平臺為切入點，制作智能移動端的APP（程式應用），進一步完善招商引資宣傳網站建設，強化互聯網思維，全面宣傳招商引資環境。二是做好省市和機構聯動招商。貫徹落實粵東西北地區振興發展招商引資工作方案精神，加強與省有關部門及商協會、經貿交流中介機構的緊密合作，利用好各個層面的招商平臺資源和人脈資源，切實做好省、市、縣機構聯動招商。三是做好區域合作招商。重點借力廣清幫扶，積極對接廣州產業轉移；另一方面發揮我市南融北拓區域優勢，深化對珠三角和港澳地區區域合作。四是做好新業態產業招商。重點以源潭物流園、“華南聲谷”、天安智谷、百嘉科技創新園等平臺做好龍頭項目的引進并發揮其帶動效應，做好現代物流、服務外包產業、電子商務、先進制造業等新興業態產業招商。五是做好龍頭企業的產業鏈招商。抓住長隆、金發科技、萬裕等龍頭企業的產業輻射和帶動效應，加強對休閑旅游、商貿服務、新材料技術等產業鏈招商；六是繼續跟蹤落實好已有重點項目的增資擴產工作。
?? （三）轉變思路，促進外貿穩增長。一是繼續積極推動外貿數據回流。一方面擴大再生金屬的進口，通過海關監管辦法中“疏港分流”的方式，實現“兩廢”進口可直接從南沙港接駁小船到清遠報關，既提高效率，減少運輸成本，實現進口數據的回流；另一方面鼓勵陶瓷的出口。通過與廣州南沙的進一步合作，降低線路的運輸成本，并借助公共保稅倉，實現陶瓷企業清遠報關上小船，直運達南沙港接駁大船出口，促進陶瓷出口數據的回流。二是推動跨境電子商務。以電子商務推動外貿穩增發展，以清遠郵政的EMS快件分揀中心為突破點，利用廣清一體化的合作契機，積極建設白云機場保稅區的延伸區，探索推動我市跨境貿易新增長點。三是加強實施品牌戰略。充分發揮國家、省各級財政資金的引導作用，鼓勵和引導企業培育自主品牌，推動出口商品結構朝著高質量、高附加值的方向調整。四是在鞏固傳統市場的基礎上，引導企業開拓新興市場。五是引進外貿綜合服務企業，打造外貿發展平臺。六是以國家級食品農產品質量安全示范區建設為契機，培育外貿出口新增長點。七是進一步推動加工貿易企業轉型升級，提高產品附加值。?
???（四）提升服務，優化投資營商環境。一是進一步完善政企溝通聯系機制，切實服務好現有企業，為企業排憂解難。二是聯合各外貿相關部門，提高通關效率、降低行政收費、減免外貿企業運營費用。三是培育、扶持、服務好一批重點外商投資企業和外貿進出口企業；做好簽約項目盡快動工建設。四是加強聯絡協調，推進清遠口岸通關水平的提高。推動北江千噸級航道建設、清遠港遷建和升級改造工作；優化服務，推動車檢場出口監管倉和保稅倉加快建設，加快電子口岸建設，提高口岸通關便利化水平。
??? （五）采取措施，進一步拉動內需促進消費。一是跟蹤指導各縣（市、區）加大力度繼續做好農貿市場的升級改造并鞏固改造成果，按市政府工作要求，配合牽頭部門在全市51個農貿市場和較大型超市開展食品安全規范化、標準化建設。二是做好消費促進活動。推動加快新城區新的商業消費綜合體建設；做好消費促進月等促銷活動；鼓勵商貿物流的發展，探索電商物流一體化發展。三是推動現代流通和市場體系建設。強化配送中心建設，引進大型連鎖超市、流通龍頭企業與農村專業合作組織，聯合建設農產品直采基地和農產品物流中心，建設安全高效的農產品流通和農村市場體系。四是加快限上主體的培育。貫徹落實市政府剛出臺的《關于促進市場主體規范升級的實施意見》，幫助企業解決經營中的困難和問題，增加限上企業數量，做大限上企業的商品銷售額。五是推動旅游部門進一步開拓旅游市場，發揮我市商貿旅游特色，促進旅游消費。
??? （六）整合資源，大力發展電子商務。一是全力推進清遠農村電商示范基地建設。在進一步做好陽山、清新、佛岡試點建設工作的同時，爭取將英德、連州、城區等其他縣區納入試點，在全市范圍內鋪開示范基地建設，實現電商在我市農村全覆蓋，努力將清遠模式的“農村電商”項目打造成為國內具有影響力的樣板模式。二是深化與阿里巴巴等電商的戰略合作，加快推動電子商務公共服務平臺（清遠特色館）建設，爭取雙方在跨境電商、物流領域、服務外包領域等現代服務行業的全方位合作。三是做好我市電商行業資源整合工作。根據市委市政府工作要求，牽頭組建電子商務辦，組織中國郵政、中國電信等知名電商企業組建電子商務行業協會，引導電商企業抱團發展，形成產業優勢。四是推動清遠電子商務產業園建設。以電商協會為推手，配合華南聲谷、源潭物流園等現代服務業產業規劃，建設清遠電子商務產業園，打造“政府主導、企業運營、企業參與建設、一站服務”的電商產業園。五是加快推動清遠跨境電商保稅園區建設，為跨境電商提供快速、便捷、低成本、高質量、高規范的綜合服務。六是鼓勵現有企業發展電子商務。鼓勵工業企業、工業園區利用自有工業用地發展電子商務并給予政策優惠。七是營造良好的電商發展環境。推動出臺促進電子商務產業發展政策；推動引進電商人才工作；完善電商集群注冊辦法；與淘寶大學合作，鋪開電商創業培訓，建設良好的商務公共平臺。?
???（七）進一步加強貿易促進活動。一是加強與國外的商協會組織接洽。積極邀請國外客商到清遠考察和參觀，服務我市招商引資大局，二是做好各類會展工作。將繼續組織企業參加廣州市國際食品食材展覽會等經貿活動，幫助企業開拓國際市場。三是大力推廣電子原產地證書業務（ECO），降低企業的證書辦證時間，提高服務水平。?
???（八）推進全面深化改革工作。今年是全面深化改革的關鍵之年。我們要按照市委市政府的統一部署，扎實推進中央、省、市部署的各項改革任務，要在吃透中央、省、市改革精神的基礎上，吸納基層有益探索和先進地區經驗，依法行政，積極穩妥推動企業投資管理體制、商事登記制度等各項改革工作。
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