清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市2018年度政府網站考評方案的通知
高新區管委會,各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《清遠市2018年度政府網站考評方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
清遠市人民政府辦公室
2018年8月31日
(聯系人:陳詩漢、潘偉航,聯系電話:3363956、3380691)
清遠市2018年度政府網站考評方案
為認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)工作部署,進一步提升全市政府網站建設管理服務水平,根據《廣東省政府網站考評辦法》(粵辦函〔2015〕555號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省2018年度政府網站考評方案的通知》(粵辦函〔2018〕190號)要求,現就我市2018年度政府網站考評工作提出以下方案。
一、考評目標
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持以評促改、以評促用、評建結合的宗旨和客觀、公正、公平的原則,科學評價各地、各部門政府網站建設管理、運維保障、應用傳播和創新發展水平,引導各地、各部門將政府網站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時地回應關切和便民服務平臺,加快建設整體聯動、高效惠民的網上政府。
二、考評對象
考評對象包括各縣(市、區)政府門戶網站,市政府各部門、各直屬機構及承擔行政職能的事業單位網站共20個。分三類進行考評:
第一類:各縣(市、區)政府門戶網站(共8個)。
第二類:承擔對外服務職能較多的單位網站(共9個)。
第三類:承擔對外服務職能較少的單位網站(共3個)。
考評對象名稱和網址見附件1。
三、考評內容
(一)健康情況。主要考評網站常態化監管、內容安全、登載地圖情況、監測發現問題的整改情況。
(二)政務公開。主要考評網站的基礎信息公開、重點領域信息公開、“五公開”和數據發布的情況。
(三)辦事服務。主要考評網站辦事的服務內容情況。
(四)互動交流。主要考評網站的咨詢投訴、征集調查和在線訪談的情況。
(五)政策解讀。主要考評網站政策解讀的情況。
(六)功能應用。主要考評網站集約化、網站功能、多元渠道和傳播應用的情況。
(七)規范情況。主要考評網站標識、展現設計和網站管理的情況。
(八)附加指標。通過設置加分、扣分項,主要考評網站大數據應用、網站服務方式創新、優秀案例、上級表揚,安全事件、抽查通報、媒體曝光等情況。
考評指標及權重(評分細則)見附件2。
四、考評程序
(一)指標解讀。組織全市政府網站業務培訓,對考評指標及具體評分細則進行解讀。
(二)日常監測。2018年1-12月,對網站的運行健康情況進行日常監測,每季度末將監測發現問題反饋各考評對象整改,10個工作日內整改完成,并上傳整改報告。日常監測按每季度計分,取各季度平均分計入年終考評結果。
(三)自查自評。2018年12月16-31日,考評對象按照考評指標,認真開展自查自評,并在“清遠市政府網站監管平臺”中在線填報自評信息。
(四)年終考評。2019年1月1-31日,完成對考評對象網站的綜合采樣、交叉驗證、匯總分析等工作,形成考評結果,撰寫考評報告。
(五)結果復核。2019年2月,市政府辦公室將初步考評結果反饋各考評對象??荚u對象對考評結果有異議的,可以在收到之日起3個工作日內向市政府辦公室提出復核申請,市政府辦公室按程序進行復核。
(六)結果公布。考評結果報市政府審定后在全市通報并在清遠市政府門戶網站上進行公布??荚u結果實行分類排名,并根據考評分數分為優秀、良好、一般、不合格四個等次。
六、工作要求
(一)各級各部門要高度重視政府網站建設管理工作,以考評為抓手,以高效惠民為導向,加強領導,精心組織,不斷提升政府網站建設管理服務水平。
(二)各級各部門要認真開展自查自評,嚴格按照考評指標逐項進行客觀、真實、準確、全面的評價。對自查工作隱瞞事實或上報信息不準確的,將予以扣分;情節嚴重的,予以通報和問責。申請復核內容與自評報告不一致的,一律不予受理。
(三)考評工作人員要增強責任意識,嚴肅工作紀律,保證考評公平、公正、透明,保證考評結果真實、客觀、準確。
附件:1.考評對象及網址
??????2.考評指標及評分細則
附件1
考評對象及網址
一、各縣(市、區)政府門戶網站
序號 |
網站 |
網址 |
1 |
清城區人民政府門戶網站 |
http://www.qingcheng.gov.cn/ |
2 |
清新區人民政府門戶網站 |
http://www.qingxin.gov.cn/ |
3 |
英德市人民政府門戶網站 |
http://www.yingde.gov.cn/ |
4 |
連州市人民政府門戶網站 |
http://www.lianzhou.gov.cn/ |
5 |
佛岡縣人民政府門戶網站 |
http://www.fogang.gov.cn/ |
6 |
連山壯族瑤族自治縣人民政府門戶網站 |
http://www.gdls.gov.cn/ |
7 |
連南瑤族自治縣人民政府門戶網站 |
http://www.liannan.gov.cn/ |
8 |
陽山縣人民政府門戶網站 |
http://www.yangshan.gov.cn |
二、承擔對外服務職能較多的單位網站
序號 |
網站 |
網址 |
1 |
清遠市經濟和信息化局門戶網站 |
http://www.qyjx.gov.cn/ |
2 |
清遠市公安局門戶網站 |
http://www.qyga.gov.cn/ |
3 |
清遠市人力資源和社會保障局門戶網站 |
http://www.qyhrss.gov.cn/ |
4 |
清遠市國土資源局門戶網站 |
http://www.qylr.gov.cn/ |
5 |
清遠市住房和城鄉建設管理局門戶網站 |
http://www.qyjs.gov.cn/ |
6 |
清遠市交通運輸局門戶網站 |
http://www.qyjt.gov.cn/ |
7 |
清遠市城鄉規劃局門戶網站 |
http://www.qyup.gov.cn/ |
8 |
清遠市食品藥品監督管理局門戶網站 |
http://www.gdqyfda.gov.cn/ |
9 |
清遠市工商行政管理局門戶網站 |
http://www.gdqygs.gov.cn/ |
三、承擔對外服務職能較少的單位網站
序號 |
網站 |
網址 |
1 |
廣東清遠高新技術產業開發區門戶網站 |
http://www.qygxq.gov.cn/ |
2 |
清遠市統計局門戶網站 |
http://www.qystats.gov.cn/ |
3 |
清遠市社會保險基金管理局門戶網站 |
http://www.qysi.gov.cn/ |
附件2
考評指標及評分細則
一、各縣(市、區)政府門戶網站考評指標及評分細則
一級指標 |
二級指標 |
指標要點 |
考評內容 |
評分細則 |
權重 |
健康情況 (20) |
常態化監管 (12) |
可用情況 |
按照國辦普查及通報相關要求,監測網站能否正常訪問,以及頁面、圖片、附件、功能與外部鏈接的可用情況和各欄目更新維護情況。 |
參照國務院辦公廳普查評分要求(國辦發〔2015〕15號),每季度對網站進行健康情況進行檢查,發現問題按比重扣分。 |
6 |
更新情況 |
6 |
||||
內容安全 (2) |
嚴重錯別字 |
本地區政府網站是否存在嚴重錯別字問題。 |
發現本地區政府網站存在嚴重錯別字扣1分;一般錯別字,一次扣20%,扣完為止。 |
1 |
|
商業廣告 |
本地區政府網站是否存在刊登商業廣告問題。 |
發現本地區政府網站刊登商業廣告的,此項不得分。 |
1 |
||
網站登載 地圖 (1) |
地圖審圖號 |
網站是否規范登載使用地圖。 |
發現本地區政府網站使用地圖不規范,沒有地圖審圖號,每次扣50%,扣完為止。 |
1 |
|
問題整改情況 (5) |
整改時間 |
對監測抽查反饋問題是否及時整改。 |
對監測抽查反饋問題未及時整改反饋的,此項不得分。 |
2 |
|
整改質量 |
對監測抽查反饋問題的整改質量。 |
對監測抽查反饋問題整改不到位的,此項不得分。 |
3 |
||
政務公開 (20) |
基礎信息公開(10) |
內容覆蓋與更新 |
概況信息、機構職能、領導信息、政策文件、政務動態等信息內容覆蓋及更新維護情況。 |
1.概況信息、機構職能、領導信息、政務動態、政策文件等內容的專欄建設情況,每缺一類扣20%,扣完為止。 2.每發現一次應更新未更新的,扣20%,扣完為止。 |
4 |
信息公開指南、目錄和 年報 |
本地區信息公開指南、目錄和年報欄目建設及更新情況。 |
1.未規范發布信息公開指南的,扣20%。 2.每發現一個信息公開目錄的欄目應更新未更新的,扣10%,扣完為止。 3.每年3月31日前在本地區政府網站信息公開目錄系統發布信息公開年報,未及時發布年報,或年報內容不準確、不規范的,扣40%。 |
4 |
||
網站年度工作報表 |
網站年度工作報表編制公示更新情況。 |
每年1月15日前發布,未及時發布網站年度工作報表的,此項不得分。 |
1 |
||
信息轉載 |
及時轉載上級政府網站發布的重要信息情況。 |
未轉載上級政府網站發布的重要信息,或入口隱蔽不易查找的,此項不得分。 |
1 |
||
重點領域 信息公開 (6) |
專欄建設 |
是否規范建設重點領域信息公開專欄集中發布重點領域信息。 |
未建設重點領域信息公開專欄,集中發布重點領域信息的,此項不得分。 |
2 |
|
更新情況 |
重點領域信息的更新維護情況。 |
根據國務院辦公廳歷年政務公開工作要點、重點領域信息公開專欄建設規范(粵辦函〔2016〕474號)相關要求,每發現一個領域未公開或建設不規范、應更新未更新的,扣10%,扣完為止。 |
4 |
||
數據發布 (4) |
專欄建設 |
是否建立數據發布相關專欄集中發布數據信息。 |
根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)文件,建立數據發布欄目: 1.未建立數據發布專欄的,此項不得分。 2.鏈接至統計部門網站首頁的,此項不得分。 |
2 |
|
更新情況 |
數據發布相關專欄的更新維護情況。 |
每發現一個應更新未更新的(按年、或半年、或季度、或月度、或周、或天),扣20%,扣完為止。 |
2 |
||
辦事服務(10) |
服務內容 (10) |
要素全面性 |
是否按國辦函〔2016〕108號文等相關文件要求提供辦事指南要素。 |
隨機抽查辦事事項,每發現一次要素缺失情況,扣10%,扣完為止。 |
2 |
內容準確性 |
辦事指南信息是否存在錯誤,是否與實際辦事情況不一致。 |
每發現一次辦事指南信息不準確,或與其他欄目信息辦事指南內容不一致的,扣10%,扣完為止。 |
3 |
||
流程清晰性 |
提供事項辦理流程圖,注明各環節需提交的材料;對于流程復雜事項是否僅提供辦理環節名稱(如:申請、受理、審查、決定等),而未明確說明各環節具體內容。 |
1.每發現一次辦事事項未提供流程圖的,扣10%,扣完為止。 2.每發現一次流程圖僅提供辦理環節名稱的,扣10%,扣完為止。 |
2 |
||
材料明確性 |
是否有明確的辦理材料格式要求(如:原件/復印件、紙質版/電子版、份數等),是否存在表述含糊不清的情形(如:根據有關法律法規規定應提交的其他材料等)。 |
1.每發現一次辦事指南中未明確辦理材料格式要求的,扣10%,扣完為止。 2.每發現一次辦事指南中材料要求存在表述含糊不清的,扣10%,扣完為止。 |
2 |
||
附件實用性 |
辦事指南中要求提供申請表、申請書等表單的,是否提供規范表格的獲取渠道,填寫說明或示范文本。 |
1.每發現一次未提供辦事指南中要求的申請表、申請書的(或張冠李戴、內容不準確的),扣10%,扣完為止。 2.每發現一次未提供填寫說明或示范文本的(或張冠李戴、內容不準確的),扣10%,扣完為止。 |
1 |
||
互動交流(15) |
咨詢投訴 (6) |
渠道建設及信件公開 |
是否開通政務咨詢、投訴類渠道,能否在線提交信件并公開信件的內容和答復處理情況(涉密及涉及個人隱私的除外)。 |
1.未提供政務咨詢渠道的,此項不得分。 2.需要注冊的,如果不能成功注冊,此項不得分。 3.提供渠道,但不能在線提交信件,此項不得分。 |
2 |
答復情況 |
網民來信處理是否及時并滿足來信中咨詢或投訴的需求。 |
每發現一次回復不及時或質量不高(存在推諉、敷衍現象,或無實質性內容的),扣10%,扣完為止。 (注:無信件公開的,該指標不得分。) |
4 |
||
征集調查 (6) |
更新情況 |
圍繞政府中心工作或社會熱點組織開展征集調查活動的情況。 |
1.未提供民意征集或在線調查渠道,此項不得分。 2.2018年開展次數少于6次的,扣50%。 3.2018年開展次數為0次的,此項不得分。 |
4 |
|
結果公開 |
是否及時公開征集調查的結果及意見采納情況。 |
每發現一次未公開征集調查結果的,扣20%,扣完為止。 (注:回應情況應與征集調查主題匹配,否則視為未回應) |
2 |
||
在線訪談 (3) |
渠道建設 |
是否建設開通在線訪談類渠道,公眾可以在線參與訪談。 |
未提供在線訪談渠道的,此項不得分。 |
1 |
|
更新情況 |
圍繞政府中心工作或社會熱點組織開展在線訪談的情況。 |
1.2018年開展訪談次數少于3次的,扣50%。 2.2018年開展訪談次數為0次的,此項不得分。 |
2 |
||
政策解讀 (5) |
-- |
渠道建設與 更新 |
是否建設政策解讀相關專欄,及時集中對政策文件進行解讀。 |
1.未開設政策解讀專欄的,此項不得分。 2.超過半年未更新的,此項不得分。 3.超過三個月未更新的(未超過半年),扣50%。 |
3 |
解讀比例 |
發布的解讀信息中對縣(市、區)政府(辦)印發的規范性文件進行解讀的比例。 |
1.未對縣(市、區)政府(辦)印發文件進行過解讀的,此項不得分。 2.解讀比例低于50%的,扣50%。 |
2 |
||
功能應用(10) |
集約化 (2) |
資源集約程度 |
街道辦事處(鎮政府)和縣(市、區)政府部門向區政府門戶網站集約后,信息資源的無縫整合。 |
1.縣級部門信息未與縣(市、區)政府門戶網站實現無縫整合的,每發現一個扣10%,扣完為止。 2.街道辦事處(鎮政府)信息未與縣(市、區)政府門戶網站實現無縫整合的,每發現一個扣10%,扣完為止。 |
2 |
網站功能 (3) |
站內搜索 |
是否提供站內搜索功能,以及搜索結果分類展示和實用情況。 |
1.未提供站內搜索功能或不可用的,此項不得分。 2.搜索結果未分類展現的,扣30%。 3.搜索結果與搜索關鍵詞關聯度不高的,扣50%。 |
1 |
|
地圖導航 |
是否建立清晰、準確的站點地圖,對主要欄目進行導航。 |
1.未提供地圖導航的,此項不得分。 2.地圖導航結構不清晰的,扣40%。 3.地圖導航鏈接不準確的,扣40% |
1 |
||
轉載分享 |
網站是否具備向主要社交媒體分享信息的功能。 |
不具備向主要社交媒體分享功能的,此項不得分。 |
1 |
||
多元渠道 (4) |
政務新媒體 |
是否開通微信(微博、APP),及時發布信息、解讀相關政策、回應社會關切,是否整合業務系統,提供在線查詢等服務。 |
1.未建設政務微信或政務微博的,此項不得分。 2.信息發布、政策解讀、回應關切類內容更新不及時(至少每兩周更新一次),每發現一次應更新未更新的,扣50%。 3.未提供政策解讀信息的,扣30%。 (注:如自評未提供所開通的政務新媒體名稱,則該指標均不得分。) |
4 |
|
傳播應用 (1) |
搜索到達率 |
通過主流公共搜索引擎搜索網站、重點信息和服務的情況。 |
1.通過主流公共搜索引擎搜索“地區名政府”相關關鍵字,政府門戶網站不在前三位顯示的,扣20%。 2.通過主流公共搜索引擎搜索“地區名重點信息關鍵字”,政府網站相關信息不在第一頁顯示的,扣40%。 3.通過主流公共搜索引擎搜索“地區名重點辦事服務關鍵詞”,政府網站相關服務不在第一頁顯示的,扣40%。 |
1 |
|
規范情況 (20) |
網站標識 (6) |
名稱域名 |
網站名稱是否規范,是否在網頁頭部標識區域顯著展示網站全稱,域名是否為“www.***.gov.cn”結構。 |
1.網站名稱中不含有政府、政務等關鍵字的,此項不得分。 2.域名不是“www.***.gov.cn”結構的,此項不得分。 |
1 |
網站基本 信息 |
是否在首頁底部功能區列明黨政機關網站標識(標識能否鏈接標識證書基本信息)、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號和公安機關備案標識等內容。 |
網站底部區域是否清晰顯示以下要素:黨政機關網站標識、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號和公安機關備案標識。每缺一項或不準確的,扣50%,扣完為止。 |
5 |
||
展現設計 (5) |
頁面兼容性 |
網站兼容主流類別及常用版本瀏覽器的情況。 |
每發現一次不兼容(錯位、不顯示、顯示不完整等)問題,扣10%,扣完為止。 |
1 |
|
展現友好性 |
網站頁面布局的科學合理性,以及插件控件、飄窗等使用情況。 |
使用飄窗但不具備顯著關閉功能的,此項不得分。 |
1 |
||
要素完整性 |
網站頁面清晰顯示發布時間、標明信息來源的情況。 |
隨機抽查網站10個信息發布類頁面。 1.每發現一個未注明發布時間的,扣20%,扣完為止。 2.每發現一個未注明信息來源的,扣20%,扣完為止。 |
1 |
||
鏈接規范性 |
內部鏈接能否體現網站內容分類和訪問路徑的邏輯性,打開非政府網站外部鏈接時是否有提示信息。 |
1.內部鏈接不能體現網站內容分類和訪問路徑邏輯性的,扣50%。 2.打開非政府網站的外部鏈接時無提示信息的,扣50%。 |
1 |
||
標簽規范 |
是否在網站所有頁面設置網站標簽、在欄目頁設置欄目標簽、在內容頁設置頁面標簽。 |
1.每發現一個頁面沒有站點標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 2.每發現一個欄目沒有欄目標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 3.每發現一個頁面沒有網頁標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 |
1 |
||
網站管理 (9) |
機制保障 |
是否有明確機構、人員、制度、經費等方面的機制保障。 |
1.沒有明確的機構和人員負責政府網站工作的,此項不得分。 2.沒有完善的制度體系的,此項不得分。 3.沒有明確的經費支持的,此項不得分。 (注:自行評議報告中,通過會議紀要、制度文件等材料證明,未提交佐證材料的,此項不得分。) |
3 |
|
自行評議 |
是否及時提交網站自評報告,以及內容規范、真實有效情況。 |
1.未及時提交網站自評報告的,此項不得分。 2.內容不完整準確,網址和指標不對應,每發現一次扣20%,扣完為止。 |
2 |
||
監督舉報 |
網站添加“我為政府網站找錯”監督舉報入口的情況及找錯處理情況。 |
1.本單位網站均須添加“我為政府網站找錯”監督舉報入口,每發現一個未添加的,扣20%,扣完為止。 2.網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報入口提交涉及本地區政府網站的問題,每發現一次處理不及時的,扣20%,扣完為止。 |
2 |
||
安全防范 |
政府網站安全漏洞及安全事件發生次數、整改時限、整改結果等情況。 |
考查全年安全漏洞及安全事件發生次數、整改時限、整改結果等情況。 1.發生特別重大安全事件的,如網站被張貼反宣言論等產生特別嚴重政治影響的,此項不得分。 2.其他安全事件,如網頁掛馬、黑鏈、暗鏈等,每次扣30%,扣完為止。 3.存在超危漏洞的,每個扣30%,扣完為止。 4.存在高危漏洞的,每個扣20%,扣完為止。 5.存在中危漏洞的,每個扣10%,扣完為止。 6.存在低危漏洞的,每個扣5%,扣完為止。 7.對涉及本單位政府網站預警信息,有整改反饋的,每個漏洞或事件加5%。 |
2 |
二、承擔對外服務職能較多的單位網站考評指標及評分細則
一級指標 |
二級指標 |
指標要點 |
考評內容 |
評分細則 |
權重 |
健康情況 (20) |
常態化監管 (12) |
可用情況 |
按照國辦普查及通報相關要求,監測網站能否正常訪問,以及頁面、圖片、附件、功能與外部鏈接的可用情況和各欄目更新維護情況。 |
參照國務院辦公廳普查評分要求(國辦發〔2015〕15號),每季度對網站進行健康情況進行檢查,發現問題按比重扣分。 |
6 |
更新情況 |
6 |
||||
內容安全 (2) |
嚴重錯別字 |
本部門政府網站是否存在嚴重錯別字問題。 |
發現本部門政府網站存在嚴重錯別字扣1分;一般錯別字,一次扣20%,扣完為止。 |
1 |
|
商業廣告 |
本部門政府網站是否存在刊登商業廣告問題。 |
發現本部門政府網站刊登商業廣告的,此項不得分。 |
1 |
||
網站登載 地圖 (1) |
地圖審圖號 |
網站是否規范登載使用地圖。 |
發現本部門政府網站使用地圖不規范,沒有地圖審圖號,每次扣50%,扣完為止。 |
1 |
|
問題整改 情況 (5) |
整改時間 |
對監測抽查反饋問題是否及時整改。 |
對監測抽查反饋問題未及時整改反饋的,此項不得分。 |
2 |
|
整改質量 |
對監測抽查反饋問題的整改質量。 |
對監測抽查反饋問題整改不到位的,此項不得分。 |
3 |
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政務公開 (20) |
基礎信息 公開 (15) |
內容覆蓋與 更新 |
機構職能、領導信息、政策文件、政務動態、權責清單、財政預決算等信息內容覆蓋及更新維護情況。 |
1.機構職能、領導信息、政策文件、政務動態、權責清單、財政預決算等內容的專欄建設情況,每缺一類扣20%,扣完為止。 2.每發現一次應更新未更新的,扣20%,扣完為止。 |
5 |
信息公開指南、目錄和年報 |
本部門信息公開指南、目錄和年報欄目建設及更新情況。 |
1.未規范發布信息公開指南的,扣20%。 2.每發現一個信息公開目錄的欄目應更新未更新的,扣10%,扣完為止。 3.每年3月31日前在本部門信息公開目錄系統發布信息公開年報,未及時發布年報,或年報內容不準確、不規范的,扣40%。 |
8 |
||
網站年度工作報表 |
網站年度工作報表編制公示更新情況。 |
每年1月15日前發布,未及時發布網站年度工作報表的,此項不得分。 |
1 |
||
信息轉載 |
及時轉載上級政府網站發布的重要信息情況。 |
未轉載上級政府網站發布的重要信息,或入口隱蔽不易查找的,此項不得分。 |
1 |
||
重點領域 信息公開 (5) |
專欄建設 |
是否規范建設重點領域信息公開專欄集中發布本部門重點領域信息。 |
未建設重點領域信息公開專欄,集中發布重點領域信息的,此項不得分。 |
1 |
|
更新情況 |
涉及本部門的重點領域信息的更新頻率。 |
根據國務院辦公廳歷年政務公開工作要點、重點領域信息公開專欄建設規范(粵辦函〔2016〕474號)相關要求,每發現一個領域未公開或建設不規范、應更新未更新的,扣10%,扣完為止。 |
4 |
||
(備注:無該項內容的單位將此部門權重平均分解至基礎信息公開指標中) |
|||||
辦事服務(10) |
服務內容(10) |
要素全面性 |
是否按國辦函〔2016〕108號文等相關文件要求提供辦事指南要素。 |
隨機抽查辦事事項,每發現一次要素缺失情況,扣10%,扣完為止。 |
2 |
內容準確性 |
辦事指南信息是否存在錯誤,是否與實際辦事情況不一致。 |
每發現一次辦事指南信息不準確,或與其他欄目信息辦事指南內容不一致的,扣10%,扣完為止。 |
4 |
||
流程清晰性 |
提供事項辦理流程圖,注明各環節需提交的材料;對于流程復雜事項是否僅提供辦理環節名稱(如:申請、受理、審查、決定等),而未明確說明各環節具體內容。 |
1.每發現一次辦事事項未提供流程圖的,扣10%,扣完為止。 2.每發現一次流程圖僅提供辦理環節名稱的,扣10%,扣完為止。 |
2 |
||
材料明確性 |
是否有明確的辦理材料格式要求(如:原件/復印件、紙質版/電子版、份數等),是否存在表述含糊不清的情形(如:根據有關法律法規規定應提交的其他材料等)。 |
1.每發現一次辦事指南中未明確辦理材料格式要求的,扣10%,扣完為止。 2.每發現一次辦事指南中材料要求存在表述含糊不清的,扣10%,扣完為止。 |
1 |
||
附件實用性 |
辦事指南中要求提供申請表、申請書等表單的,是否提供規范表格的獲取渠道,填寫說明或示范文本。 |
1.每發現一次未提供辦事指南中要求的申請表、申請書的(或張冠李戴、內容不準確的),扣10%,扣完為止。 2.每發現一次未提供填寫說明或示范文本的(或張冠李戴、內容不準確的),扣10%,扣完為止。 |
1 |
||
互動交流(15) |
咨詢投訴 (9) |
渠道建設及信件公開答復情況 |
是否開通政務咨詢、投訴類渠道,能否在線提交信件并公開信件的內容和答復處理情況(涉密及涉及個人隱私的除外)。 |
1.未提供政務咨詢渠道的,此項不得分。 2.需要注冊的,如果不能成功注冊,此項不得分。 3.提供渠道,但不能在線提交信件,此項不得分。 |
4 |
答復情況 |
網民來信處理是否及時并滿足來信中咨詢或投訴的需求。 |
每發現一次回復不及時或質量不高(存在推諉、敷衍現象,或無實質性內容的),扣10%,扣完為止。 (注:無信件公開的,該指標不得分。) |
5 |
||
征集調查 (6) |
更新情況 |
圍繞政府中心工作或社會熱點組織開展征集調查活動的情況。 |
1.未提供民意征集或在線調查渠道,此項不得分。 2.2018年開展次數少于3次的,扣50%。 3.2018年開展次數為0次的,此項不得分。 |
4 |
|
結果公開 |
是否及時公開征集調查的結果及意見采納情況。 |
沒發現一次未公開征集調查結果的,扣20%,扣完為止。 (注:回應情況應與征集調查主題匹配,否則視為未回應) |
2 |
||
政策解讀 (5) |
-- |
渠道建設與 更新 |
是否建設政策解讀相關專欄,及時集中對政策文件進行解讀。 |
1.未開設政策解讀專欄的,此項不得分。 2.超過半年未更新的,此項不得分。 3.超過三個月未更新的(未超過半年),扣50%。 |
3 |
解讀比例 |
發布的解讀信息中對本部門文件進行解讀的比例。 |
1.未對本部門文件進行過解讀的,此項不得分。 2.解讀比例低于50%的,扣50%。 |
2 |
||
網站功能(10) |
-- |
站內搜索 |
是否提供站內搜索功能,以及搜索結果分類展示和實用情況。 |
1.未提供站內搜索功能或不可用的,此項不得分。 2.搜索結果未分類展現的,扣30%。 3.搜索結果與搜索關鍵詞關聯度不高的,扣50%。 |
4 |
地圖導航 |
網站是否建立清晰、準確的站點地圖,對主要欄目進行導航。 |
1.未提供地圖導航的,此項不得分。 2.地圖導航結構不清晰的,扣40%。 3.地圖導航鏈接不準確的,扣40% |
3 |
||
轉載分享 |
網站是否具備向主要社交媒體分享信息的功能。 |
不具備向主要社交媒體分享功能的,此項不得分。 |
3 |
||
規范情況 (20) |
網站標識 (6) |
名稱域名 |
網站名稱是否規范,是否在網頁頭部標識區域顯著展示網站全稱,域名是否為“.gov.cn”結尾。 |
1.網站名稱中不含有本單位規范名稱的,此項不得分。 2.域名不是“.gov.cn”結尾的,此項不得分。 |
1 |
網站基本信息 |
是否在首頁底部功能區列明黨政機關網站標識(標識能否鏈接標識證書基本信息)、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號和公安機關備案標識等內容。 |
網站底部區域是否清晰顯示以下要素:黨政機關網站標識、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號和公安機關備案標識。每缺一項或不準確的,扣50%分,扣完為止。 |
5 |
||
展現設計 (5) |
頁面兼容性 |
網站兼容主流類別及常用版本瀏覽器的情況。 |
每發現一次不兼容(錯位、不顯示、顯示不完整等)問題,扣10%,扣完為止。 |
1 |
|
展現友好性 |
網站頁面布局的科學合理性,以及插件控件、飄窗等使用情況。 |
使用飄窗但不具備顯著關閉功能的,此項不得分。 |
1 |
||
要素完整性 |
網站頁面清晰顯示發布時間、標明信息來源的情況。 |
隨機抽查網站10個信息發布類頁面。 1.每發現一個未注明發布時間的,扣20%,扣完為止。 2.每發現一個未注明信息來源的,扣20%,扣完為止。 |
1 |
||
鏈接規范性 |
內部鏈接能否體現網站內容分類和訪問路徑的邏輯性,打開非政府網站外部鏈接時是否有提示信息。 |
1.內部鏈接不能體現網站內容分類和訪問路徑邏輯性的,扣50%。 2.打開非政府網站的外部鏈接時無提示信息的, 扣50%。 |
1 |
||
標簽規范 |
是否在網站所有頁面設置網站標簽、在欄目頁設置欄目標簽、在內容頁設置頁面標簽。 |
1.每發現一個頁面沒有站點標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 2.每發現一個欄目沒有欄目標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 3.每發現一個頁面沒有網頁標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 |
1 |
||
網站管理 (9) |
機制保障 |
是否有明確機構、人員、制度、經費等方面的機制保障。 |
1.沒有明確的機構和人員負責政府網站工作的,此項不得分。 2.沒有完善的制度體系的,此項不得分。 3.沒有明確的經費支持的,此項不得分。 (注:自行評議報告中,通過會議紀要、制度文件等材料證明,未提交佐證材料的,此項不得分。) |
4 |
|
自行評議 |
是否及時提交網站自評報告,以及內容規范、真實有效情況。 |
1.未及時提交網站自評報告的,此項不得分。 2.內容不完整準確,網址和指標不對應,每發現一次扣20%,扣完為止。 |
2 |
||
監督舉報 |
網站添加“我為政府網站找錯”監督舉報入口的情況及找錯處理情況。 |
1.本單位網站須添加“我為政府網站找錯”監督舉報入口,每發現一個未添加的,扣20%,扣完為止。 2.網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報入口提交涉及本地區政府網站的問題,每發現一次處理不及時的,扣20%,扣完為止。 |
2 |
||
安全防范 |
政府網站安全漏洞及安全事件發生次數、整改時限、整改結果等情況。 |
考查全年安全漏洞及安全事件發生次數、整改時限、整改結果等情況。 1.發生特別重大安全事件的,如網站被張貼反宣言論等產生特別嚴重政治影響的,此項不得分。 2.其他安全事件,如網頁掛馬、黑鏈、暗鏈等,每次扣30%,扣完為止。 3.存在超危漏洞的,每個扣30%,扣完為止。 4.存在高危漏洞的,每個扣20%,扣完為止。 5.存在中危漏洞的,每個扣10%,扣完為止。 6.存在低危漏洞的,每個扣5%,扣完為止。 7.對涉及本單位政府網站預警信息,有整改反饋的,每個漏洞或事件加5%。 |
1 |
三、承擔對外服務職能較少的單位網站考評指標及評分細則
一級指標 |
二級指標 |
指標要點 |
考評內容 |
評分細則 |
權重 |
健康情況 (25) |
常態化監管 (14) |
可用情況 |
按照國辦普查及通報相關要求,監測網站能否正常訪問,以及頁面、圖片、附件、功能與外部鏈接的可用情況和各欄目更新維護情況。 |
參照國務院辦公廳普查評分要求(國辦發〔2015〕15號),每季度對網站進行健康情況進行檢查,發現問題按比重扣分。 |
7 |
更新情況 |
7 |
||||
內容安全 (2) |
嚴重錯別字 |
本部門政府網站是否存在嚴重錯別字問題。 |
發現本部門政府網站存在嚴重錯別字扣1分;一般錯別字,一次扣20%,扣完為止。 |
1 |
|
商業廣告 |
本部門政府網站是否存在刊登商業廣告問題。 |
發現本部門位政府網站刊登商業廣告的,此項不得分。 |
1 |
||
網站登載 地圖 (1) |
地圖審圖號 |
網站是否規范登載使用地圖。 |
發現本部門政府網站使用地圖不規范,沒有地圖審圖號,每次扣50%,扣完為止。 |
1 |
|
問題整改 情況 (8) |
整改時間 |
對監測抽查反饋問題是否及時整改。 |
對監測抽查反饋問題未及時整改反饋的,此項不得分。 |
4 |
|
整改質量 |
對監測抽查反饋問題的整改質量。 |
對監測抽查反饋問題整改不到位的,此項不得分。 |
4 |
||
政務公開 (25) |
基礎信息 公開 (20) |
內容覆蓋與更新 |
機構職能、領導信息、政策文件、政務動態、權責清單、財政預決算等信息內容覆蓋及更新維護情況。 |
1.機構職能、領導信息、政策文件、政務動態、權責清單、財政預決算等等內容的專欄建設情況,每缺一類扣20%,扣完為止。 2.每發現一次應更新未更新的,扣20%,扣完為止。 |
6 |
信息公開指南、目錄和 年報 |
本單位信息公開指南、目錄和年報欄目建設及更新情況。 |
1.未規范發布信息公開指南的,扣20%。 2.每發現一個信息公開目錄的欄目應更新未更新的,扣10%,扣完為止。 3.每年3月31日前在本部門信息公開目錄系統發布信息公開年報,未及時發布年報,或年報內容不準確、不規范的,扣40% |
10 |
||
網站年度工作報表 |
網站年度工作報表編制公示更新情況。 |
每年1月15日前發布,未及時發布網站年度工作報表的,此項不得分。 |
2 |
||
信息轉載 |
及時轉載上級政府網站發布的重要信息情況。 |
未轉載上級政府網站發布的重要信息,或入口隱蔽不易查找的,此項不得分。 |
2 |
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重點領域 信息公開 (5) |
專欄建設 |
是否規范建設重點領域信息公開專欄集中發布本部門重點領域信息。 |
未建設重點領域信息公開專欄,集中發布重點領域信息的,此項不得分。 |
1 |
|
更新情況 |
涉及本部門的重點領域信息的更新頻率。 |
根據國務院辦公廳歷年政務公開工作要點、重點領域信息公開專欄建設規范(粵辦函〔2016〕474號)相關要求,每發現一個領域未公開或建設不規范、應更新未更新的,扣10%,扣完為止。 |
4 |
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(備注:無該項內容的單位將此部門權重平均分解至基礎信息公開指標中) |
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互動交流(15) |
咨詢投訴 (9) |
渠道建設及信件公開答復情況 |
是否開通政務咨詢、投訴類渠道,能否在線提交信件并公開信件的內容和答復處理情況(涉密及涉及個人隱私的除外)。 |
1.未提供政務咨詢渠道的,此項不得分。 2.需要注冊的,如果不能成功注冊,此項不得分。 3.提供渠道,但不能在線提交信件,此項不得分。 |
4 |
答復情況 |
網民來信處理是否及時并滿足來信中咨詢或投訴的需求。 |
每發現一次回復不及時或質量不高(存在推諉、敷衍現象,或無實質性內容的),扣10%,扣完為止。 (注:無信件公開的,該指標不得分。) |
5 |
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征集調查 (6) |
更新情況 |
圍繞政府中心工作或社會熱點組織開展征集調查活動的情況。 |
1.未提供民意征集或在線調查渠道,此項不得分。 2.2018年開展次數少于3次的,扣50%。 3.2018年開展次數為0次的,此項不得分。 |
4 |
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結果公開 |
是否及時公開征集調查的結果及意見采納情況。 |
沒發現一次未公開征集調查結果的,扣20%,扣完為止。 (注:回應情況應與征集調查主題匹配,否則視為未回應) |
2 |
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政策解讀 (5) |
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渠道建設與更新 |
是否建設政策解讀相關專欄,及時集中對政策文件進行解讀。 |
1.未開設政策解讀專欄的,此項不得分。 2.超過半年未更新的,此項不得分。 3.超過三個月未更新的(未超過半年),扣50%。 |
3 |
解讀比例 |
發布的解讀信息中對本部門文件進行解讀的比例。 |
1.未對本部門文件進行過解讀的,此項不得分。 2.解讀比例低于50%的,扣50%。 |
2 |
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網站功能(10) |
-- |
站內搜索 |
是否提供站內搜索功能,以及搜索結果分類展示和實用情況。 |
1.未提供站內搜索功能或不可用的,此項不得分。 2.搜索結果未分類展現的,扣30%。 3.搜索結果與搜索關鍵詞關聯度不高的,扣50%。 |
4 |
地圖導航 |
是否建立清晰、準確的站點地圖,對主要欄目進行導航。 |
1.未提供地圖導航的,此項不得分。 2.地圖導航結構不清晰的,扣40%。 3.地圖導航鏈接不準確的,扣40% |
3 |
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轉載分享 |
網站是否具備向主要社交媒體分享信息的功能。 |
不具備向主要社交媒體分享功能的,此項不得分。 |
3 |
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規范情況 (20) |
網站標識 (6) |
名稱域名 |
網站名稱是否規范,是否在網頁頭部標識區域顯著展示網站全稱,域名是否為“.gov.cn”結尾。 |
1.網站名稱中不含有政府、政務等關鍵字的,此項不得分。 2.域名不是“.gov.cn”結尾的,此項不得分。 |
1 |
網站基本信息 |
是否在首頁底部功能區列明黨政機關網站標識(標識能否鏈接標識證書基本信息)、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號和公安機關備案標識等內容。 |
網站底部區域是否清晰顯示以下要素:黨政機關網站標識、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號和公安機關備案標識。每缺一項或不準確的,扣50%分,扣完為止。 |
5 |
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展現設計 (5) |
頁面兼容性 |
網站兼容主流類別及常用版本瀏覽器的情況。 |
每發現一次不兼容(錯位、不顯示、顯示不完整等)問題,扣10%,扣完為止。 |
1 |
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展現友好性 |
網站頁面布局的科學合理性,以及插件控件、飄窗等使用情況。 |
使用飄窗但不具備顯著關閉功能的,此項不得分。 |
1 |
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要素完整性 |
網站頁面清晰顯示發布時間、標明信息來源的情況。 |
隨機抽查網站10個信息發布類頁面。 1.每發現一個未注明發布時間的,扣20%,扣完為止。 2.每發現一個未注明信息來源的,扣20%,扣完為止。 |
1 |
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鏈接規范性 |
內部鏈接能否體現網站內容分類和訪問路徑的邏輯性,打開非政府網站外部鏈接時是否有提示信息。 |
1.內部鏈接不能體現網站內容分類和訪問路徑邏輯性的,扣50%。 2.打開非政府網站的外部鏈接時無提示信息的,扣50%。 |
1 |
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標簽規范 |
是否在網站所有頁面設置網站標簽、在欄目頁設置欄目標簽、在內容頁設置頁面標簽。 |
1.每發現一個頁面沒有站點標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 2.每發現一個欄目沒有欄目標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 3.每發現一個頁面沒有網頁標簽、或不規范的,扣10%,扣完為止。 |
1 |
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網站管理 (9) |
機制保障 |
是否有明確機構、人員、制度、經費等方面的機制保障。 |
1.沒有明確的機構和人員負責政府網站工作的,此項不得分。 2.沒有完善的制度體系的,此項不得分。 3.沒有明確的經費支持的,此項不得分。 (注:自行評議報告中,通過會議紀要、制度文件等材料證明,未提交佐證材料的,此項不得分。) |
4 |
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自行評議 |
是否及時提交網站自評報告,以及內容規范、真實有效情況。 |
1.未及時提交網站自評報告的,此項不得分。 2.內容不完整準確,網址和指標不對應,每發現一次扣20%,扣完為止。 |
2 |
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監督舉報 |
政府網站添加“我為政府網站找錯”監督舉報入口的情況及找錯處理情況。 |
1.政府網站須添加“我為政府網站找錯”監督舉報入口,每發現一個未添加的,扣20%,扣完為止。 2.網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報入口提交涉及本地區政府網站的問題,每發現一次處理不及時的,扣20%,扣完為止。 |
2 |
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安全防范 |
政府網站安全漏洞及安全事件發生次數、整改時限、整改結果等情況。 |
考查全年安全漏洞及安全事件發生次數、整改時限、整改結果等情況。 1.發生特別重大安全事件的,如網站被張貼反宣言論等產生特別嚴重政治影響的,此項不得分。 2.其他安全事件,如網頁掛馬、黑鏈、暗鏈等,每次扣30%,扣完為止。 3.存在超危漏洞的,每個扣30%,扣完為止。 4.存在高危漏洞的,每個扣20%,扣完為止。 5.存在中危漏洞的,每個扣10%,扣完為止。 6.存在低危漏洞的,每個扣5%,扣完為止。 7.對涉及本單位政府網站預警信息,有整改反饋的,每個漏洞或事件加5%。 |
1 |
四、附加指標
一級指標 |
二級指標 |
指標要點 |
考評內容 |
權重 |
附加指標 |
加分指標 |
網站大數據應用 |
通過大數據分析,挖掘用戶潛在需求,實現智能化推送服務。 |
2 |
網站服務 方式創新 |
網站服務方式創新便民使用。 |
2 |
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優秀案例 |
網站建設工作具有明顯的示范效應,國內領先,值得推廣的做法和創意。 |
3 |
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上級表揚 |
單位網站受國務院辦公廳、省政府辦公廳公示表彰的,加分。 |
3 |
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扣分指標 |
安全事件 |
政府網站、移動app發生信息安全事故、內容失真、政治方向錯誤等事件的,扣分。 |
3 |
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抽查通報 |
單位網站及下屬網站被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評的,扣分。 |
4 |
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媒體曝光 |
單位網站及下屬網站發生媒體曝光的等其他負面影響的情況。 |
3 |