關于印發《清遠市貫徹廣東數字農業農村發展行動計劃（2020-2025年）的實施意見》的通知

關于印發《清遠市貫徹廣東數字農業農村

發展行動計劃（2020-2025年）的

實施意見》的通知

各縣（市、區）農業農村局：

    現將《清遠市貫徹廣東數字農業農村發展行動計劃（2020-2025年）的實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

                          清遠市農業農村局

                          2020年7月21日

    (聯系人：梁國堅，聯系電話：3373397）

清遠市貫徹廣東數字農業農村發展行動

計劃（2020-2025年）的實施意見

    為深入實施鄉村振興戰略和數字鄉村發展戰略，切實推進我市推動農業高質量發展和鄉村全面振興，根據廣東省農業農村廳《廣東數字農業農村發展行動計劃》（2020-2025年），結合我市實際，提出以下實施意見。

    一、總體要求

    （一）指導思想

   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對廣東重要指示批示精神，緊緊圍繞鄉村振興戰略目標，深入貫徹落實中央和廣東省數字農業農村戰略部署，按照《清遠市貫徹數字鄉村發展戰略綱要的實施意見》和清遠市“數字政府”改革建設2020年工作要點要求，大力發展農業農村數字經濟，全面提升農業農村生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化水平，用數字化引領驅動農業農村現代化，為實現鄉村全面振興提供有力支撐。

   (二）工作目標

         到2025年，我市數字農業農村建設取得重要進展，有力支撐數字鄉村戰略實施。數字技術與農業產業體系、生產體系、經營體系加快融合，農業生產經營數字化轉型取得明顯進展，管理服務數字化水平明顯提升，農業數字經濟比重大幅提升，鄉村數字治理體系日趨完善。

二、具體任務

（一）做好清遠市數字農業農村建設規劃

農業農村部、中央網信辦聯合印發《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》中指出全面提升農業農村生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化水平，用數字化引領驅動農業農村現代化，為實現鄉村全面振興提供有力支撐。隨后廣東省出臺《廣東數字農業農村發展行動計劃（2020-2025年）》，明確提出推動數字技術與農業產業體系、生產體系、經營體系、消費體系加快融合。數字農業農村發展已經成為新時代培育鄉村振興新動能、實現鄉村全面振興的關鍵抓手。此外，粵港澳大灣區雛形初現，并且已上升為國家戰略，清遠融入粵港澳大灣區的條件得天獨厚，加快數字農業農村發展將成為清遠建設環粵港澳大灣區創新發展先行市的有效路徑。開展清遠數字農業農村頂層設計，進行合理布局，有序實施，對清遠建設創新型城市，農業發展實現彎道超車具有重要意義。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（二）發展清遠數字農業農村社會組織

集聚信息技術和人才資源要素，加快農業生產、鄉村治理與信息技術的深度融合，培育數字農業社會組織和專家隊伍。加強清遠市智慧農業農村研究院建設，發揮好清遠數字農業人才聚集橋梁作用，吸引更多社會組織來清遠支持數字農業發展。以清遠市智慧農業農村研究院為紐帶，組織省內外科研院所、企業舉辦數字農業農村交流論壇，提升我市在數字農業農村領域的影響力。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（三）建設一批數字農業產業園區

以省級現代農業產業園為重點，推進數字農業產業聚焦，提升農業產業園區數字化基礎設施水平。建設清遠市現代農業產業園綜合管理大數據服務平臺，促進數據互聯互通。探尋農業園區的農業信息化發展模式，通過建設物聯網示范基地、產業園農業大數據收集采集處理建庫、產業園綜合管理大數據服務平臺開發和平臺運行展示環境建設四大部分，實現信息資源自由共享，有效推動農業信息化基礎設施不斷完善，促進園區農業生產經營、農產品品牌培育、農業產業化發展、農產品質量安全與追溯等方面信息化水平提升，建設1-2個省級5G智慧農業產業園區。（發展規劃科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（四）推動一批“一村一品、一鎮一業”建云上云

利用云計算、移動互聯網技術，建立全市一村一品大數據，采集流通、銷售等環節的數據資源，為農業生產企業提供市場動態信息、農業政策咨詢服務。鼓勵相關項目單位和企業加強與清遠移動對接，助力“一村一品”項目上云。利用清遠市現代農業產業園綜合管理大數據服務平臺建云上云，促進清遠優勢農產品生產、銷售、采購全過程上云，借助本地農產品云構建具有競爭優勢的農業生產銷售大數據服務體系。（種植業管理科、市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（五）培育一批數字農業農村科技示范創新團隊

提升數字農業農村自主創新能力，發揮團隊力量，依托農業科技成果轉化公共服務平臺和農業科研成果項目庫，聚合產業技術體系專家團隊、農業科技創新團隊和企業，推動線上線下農業科技成果轉化。建設農業科技示范基地、加快農業先進適用技術推廣應用、加強農技推廣服務信息化服務，創建2個縣級“農技驛站”。（科技教育科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（六）培育一批數字農業農村重大項目

1.“互聯網+”農產品出村進城工程。加快推進信息化技術在農業產業鏈全過程的廣泛應用，依托廣東農產品“保供、穩價、安心”線上平臺，促進農產品產銷高效對接，探索大宗農產品遠程交易新模式；打造“廣東清遠農家”微信公眾號等新媒體平臺集群，通過短視頻、網紅進行鄉村振興、脫貧攻堅、農業知識宣傳和農產品推介；發動現代農業產業園、特色農產品優勢區、農業龍頭企業、菜籃子基地和農民專業合作社等與國內、國際知名互聯網企業開展合作對接，拓展平臺應用覆蓋面，實現多平臺融合線上銷售開展網紅培訓，推進“菜籃子”車尾箱工程對接。（按照清遠市貫徹落實廣東省“互聯網+”農產品出村進城工程實施方案落實意見分工負責、落實）

2.農業農村大數據基礎工程。按照“數字政府”總體設計要求，編制政務信息資源目錄，構建基礎數據資源體系。依托廣東農業農村資源綜合管理大數據平臺應用，完善涉農信息資源目錄，整合對接全市涉農平臺系統，依托清遠市現代農業產業園綜合管理服務平臺推動全市“一圖、一庫、一網、一平臺”應用格局，完善省、市、縣、鎮、村五級數據采集、傳輸、共享和隱私保護機制，逐步實現數據精準采集、預警、分析、決策輔助和共用共享，全面提升農業農村大數據服務能力和應用水平。推動清遠市名特優農產品（英德紅茶、清遠雞等）全產業鏈條單品大數據平臺?；?/span>5G技術，實現從產地環境，生產管理環節、加工環節、倉儲環節、運輸環節、線上銷售環節，通過市場風險評估，價格指數發布，實現“以銷促產”，最終實現清遠市農產品在國內市場乃至國際提高影響力和市場份額。推動數字農業農村相關信息化平臺的情況，開展逐步整合工作，打破“信息孤島”，實現信息互聯互通互動。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

3.農村社會事業數據項目工程。依托省農業農村廳生態宜居美麗鄉村大數據平臺，推動市、縣、鎮 、村四級的系統數據動態化管理。運用大數據、云計算、GIS等現代信息技術，采用固定電腦和PAD、手機等移動終端，通過門戶網站、APP應用、小程序等多樣化形式，提供高效能、高可用、高安全、可拓展、可視化和按需服務的平臺，推進“千村示范、萬村整治”工程、全域自然村人居環境整治、廁所革命、萬企幫萬村、農村生產垃圾、農村泥磚房清理整治等重點工作。推動清新區農村人居環境整治可視化平臺試點，打造美麗鄉村數據動態化、場景可視化、應用智能化的數字鄉村管理模式。（農村社會事業促進科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

4.農村宅基地數字化工程。利用第三次全國土地調查、衛星遙感等數據信息，結合房地一體的宅基地使用權確權登記頒證、農村宅基地和農房利用現狀調查等資料，構建農村宅基地數據庫。探索建立農村宅基地用地和建房規劃許可審批管理等信息系統，推進數字化管理。（農村合作經濟指導科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

5.信息進村入戶工程。按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力”的六有標準，全面完成益農信息社建設工作。推動益農信息社實施“政府+運營商+服務商”三位一體推進機制，通過規范全產業鏈標準打造“粵農優品”、“清遠農家”農產品品牌，提升農產品商品轉化率，提高農產品的市場競爭力。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

6.重要農產品全產業鏈監測預警工程。加強重要農產品生產和市場監測，強化生產數據實時采集監測機制，著重開展農產品供需形勢分析預判。依托廣東農業農村資源綜合管理大數據平臺中農產品生產和市場監測功能，將主要監測基地及重要農作物納入平臺監測范圍。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

7.農產品質量安全監管數字化工程。推動物聯網、二維碼、無線射頻識別等數字技術在農產品質量安全追溯的廣泛應用。通過農產品質量安全追溯平臺應用，推動農產品質量安全監管數字化管理，以掃描農產品二維碼的方式，將農產品信息（包括農業投入品、質量安全檢測監管報告、合格證發放數量、農業企業信息）等生產環節信息，通過數字技術管理應用，實施農產品的源頭追溯，實時查看農產品質量安全監管的信息內容。試行食用農產品合格證制度，推進農產品質量安全追溯應用，強化蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品可追溯，構建“來源可查、去向可追、責任可究”追溯制度機制。（農產品質量安全監督科（行政審批科）牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

8.畜禽養殖管理智能化工程?；?/span>大數據、物聯網、人工智能等技術，推廣應用養殖場環境智能監控系統和養殖個體體征智能監測系統，加快實施育種管理、環境控制、精準投喂、疫病防控、遠程診斷、廢棄物集中收集無害化處理、質量追溯等智能設備在規?；笄蒺B殖基地的應用。推進畜禽養殖轉型升級，逐步實現規?；?、標準化、現代化、智能化養殖。推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，推廣使用先進糞污處理設施設備。升級完善畜禽養殖場直聯直報平臺相關數據。建設清遠市智能養豬監管服務大數據平臺，整合養殖、運輸、屠宰、銷售全產業鏈數據資源，實現大數據動態分析決策，提供及時精準的數據發布與數據服務。（畜牧與飼料科、獸醫于屠宰管理科、市動物疫病預防控制中心牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

9.漁業智能化工程。依托廣東漁業高質量發展智慧管理服務平臺，整合資源，統一標準，整體謀劃。推動企業加入產業鏈大數據服務系統，貫通產前、產中、產后管理服務和生產、加工、流通環節，打造水產品產銷對接平臺，推動漁業減量增效、綠色發展。推進智慧水產養殖，推動漁業企業加入物聯網的水產養殖生產和管理系統，推進水體環境實時監控、餌料精準投喂、病害監測預警、循環水裝備控制、網箱自動升降控制、無人機巡航等數字技術裝備普及應用，發展數字漁場，建設數字漁業園區。（漁業管理科、執法監督科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

10.現代數字種業發展工程。加快推進數字種業數據共享平臺建設，推動科研平臺、育種基地、種業企業、生產基地、加工中心和用種大戶等數據互通。完善種質資源數據庫和標準品樣品數據庫，統籌利用生產經營許可、生產經營備案、市場質量監督等一體化監測手段，加快數字種業在品種品系研發、種質資源保種（護）場（區、圃、庫）、種畜禽場區、交易市場中的應用，進一步完善二維碼追溯管理系統，加快實現種業可追溯管理。（植保植檢和種業科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

11.智慧農機發展工程。推進農業機械化與信息化深度融合，加強農機智能化作業及管理服務，推動基于北斗系統的傳感器、導航技術、精準作業等人工智能在農機裝備中的應用，建設一批大田作業、設施控制的智慧農機裝備示范基地。推進“互聯網+農機化”，探索開展農機作業信息感知、無人操控、自動監測，創建清遠市無人作業農場。（農業機械化管理科牽頭、縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

12.農田建設管理智能化工程。圍繞省的建設目標，大力推進高標準農田建設任務，開展好項目儲備、計劃審批、項目實施、竣工驗收、工程管護等工作，對“十二五”以來建設情況專項清查進行完善，加強數據比對與實地核查，加快建設農田建設“一張圖”，扎實開展高標準農田監督評價。（農田建設管理科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

13.農業植保和病蟲疫情防控治理智能化工程。完善全市農作物病蟲疫情，增設一批智能化監控網點，推進病蟲害和災情信息精準管理，提高我市病蟲疫情防控治理水平。推動無人機統防統治在主要農作物病蟲防控的應用，擴大社會化服務覆蓋面，促進我市植保植檢人工智能發展。依托廣東省農藥數字監管平臺，推進農藥生產企業、經營單位、農藥使用者等數據直連直報，進一步完善農藥產品溯源管理、行業統計分析、企業誠信檔案建設等功能，努力推進農藥包裝廢棄物的回收，加快實現農藥精準高效管理，提升我市農藥監督管理水平，為農作物病蟲害防控提供有力保障。（植保植檢和種業科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

14.推動農業執法和應急指揮智能化工程。利用互聯網+信息技術，實現農業執法智慧化、信息化、規范化。運用國家互聯網+監管、國家農產品質量追溯平臺、廣東省危險化學品基礎信息管理系統、廣東省執法公示平臺，實現農業執法現代化、通過及時將農業執法信息上傳，實現農業執法信息公開化、透明化、可追溯化，確保執法效率，簡化辦事流程，降低執法成本。依托市三防指揮部，提高應急能力。進一步完善應急管理機制，建立農業應急統一指揮平臺，通過成立應急指揮小組，利用信息化手段，提升農業救援水平，減少農業突發公共事件造成的損失。（執法監督科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

15.農業數字化對外合作工程。圍繞“一帶一路”倡議，加強國內國外兩個市場、兩種資源有效對接與統籌，提升農業對外合作水平，拓寬優質農產品銷售渠道。依托省數字農業對外合作平臺，提升農業企業走出去服務水平。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

16.農業面源污染監測與防控數字化工程。按照省的統一部署，積極配合省以及生態環境部門做好農業面源污染監測與防控工作。（科技教育科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

17.農產品“短視頻+網紅”營銷工程。成立“廣東清遠農家”運營團隊，運用短視頻+網紅模式，開展短視頻制作和應用推廣，引導農業生產、農產品流通和消費快速無縫對接介。舉辦“短視頻+網紅”培訓班，培育新一代“短視頻+網紅”人才，融合農產品直播帶貨模式，傳播優秀農村傳統文化，助力鄉村振興戰略的實施。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（七）培育一批數字農業示范龍頭企業

培育一批數字農業示范龍頭企業，鼓勵和引導農業龍頭企業利用數字技術加強農產品加工設施裝備改造提升。鼓勵和支持農業龍頭企業拓展業務數字化、渠道數字化、供應鏈數字化。利用農業產業化信息系統，加強對農業龍頭企業發展監測指導。推動數字技術在休閑農業與鄉村旅游的應用，提升生產技術和運營推廣能力，加快數字化轉型升級，打造休閑農業與鄉村旅游精品線路。推動數字技術和農業產業深度融合。（農村合作經濟指導科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（八）培育一批數字農民專業合作社

加大農民合作社示范社信息化建設力度，引導和支持農民合作社通過信息化手段規范經營管理。鼓勵市場主體積極參與農民合作社信息化建設。發動農民合作社加入管理服務平臺，加強農民合作社動態監測，依托專業化數字服務，提高農民合作社服務能力和管理效率。（農村合作經濟指導科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（九）培育一批數字農業農村新農民

建設和推廣“清遠農寶”APP和廣東清遠市農業科教云平臺，鼓勵技術專家在線為農民解決農業生產難題以及銷售信息。積極推進高素質農民培育項目,對家庭農場主、種養大戶、創業青年農民等進行農業新理念、新技術和新應用培訓，提升數字化技能操作及管理能力。（科技教育科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（十）推廣一批數字農業農村重大應用場景

積極爭取清遠雞、英德紅茶數字農業示范項目立項，推進清遠雞、英德紅茶兩大產業數字化轉型升級。（市場信息化與合作交流科牽頭，相關縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（十一）集成并提升全市已有農業農村物聯網裝備

依據目前清遠市農業農村物聯網裝備的建設情況，摸清底數，查明現狀。做到數據集成，陳舊更新。充分挖掘已有農業農村物聯網建設基礎，避免重復建設，提升清遠市數字農業農村物聯網裝備的在線率。（市場信息化與合作交流科牽頭，縣（市、區）農業農村局按職責分工落實）

（十一）建設清遠市數字農業農村數字展館

在建黨100周年到來之際，亦是清遠市數字農業農村建設階段性成果豐碩之年。集合清遠市數字農業農村成果，形成大灣區數字農業農村樣板工程，總結數字農業農村建設成效。利用數字化技術VR、AR、3D等現代信息技術，展示清遠市數字農業農村成果。（市場信息化與合作交流科負責落實）

三、保障措施

（一）加強組織領導。清遠市農業農村局成立數字農業農村工作領導小組，切實做到領導到位，措施到位，責任到位。細化政策措施，建立規劃實施和工作推進機制，跟蹤和督促各項任務落實。加強政策銜接和工作協調，將數字化理念融入農業農村工作全過程。開展數字農業農村發展水平監測評價工作，持續提升數字農業農村發展水平。

（二）加大政策扶持。統籌用好涉農資金，加大數字農業農村發展投入力度，建立多元化的投入和長效機制，撬動金融和社會資本利用資金優勢、技術優勢和市場化運營優勢支持數字農業農村發展。加強數字農業農村就業扶持力度，減少事前準入限制。推動科研體制創新，強化激勵機制，促進關鍵適用技術研發和成果轉化。

（三）強化人才支撐。建立數字農業農村專家決策咨詢制度，組織智庫加強理論研究，培養造就一支數字農業農村領域高水平管理人才和隊伍。開展數字農業農村人才下鄉活動，多形式、多渠道開展現代信息技術使用能力培訓工作。鼓勵和引導大學生、志愿者、返鄉就業人員參與數字農業農村建設。

（四）營造良好氛圍。創新宣傳方式，加大宣傳力度，展示數字農業農村建設新成果、新業態、新模式、新理念。以鄉情鄉愁為紐帶，吸引數字化人才通過多種方式服務數字農業農村事業，探索公益性和經營性數字農業農村推廣融合發展機制。

公開方式：主動公開