各縣(市、區)人民政府:
根據《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《關于修改〈廣東省安全生產監督管理局煙花爆竹經營許可實施細則〉部分條款的通知》(原粵安監〔2015〕23號)、《廣東省安全生產委員會辦公室轉發〈國務院安委會辦公室關于加強煙花爆竹旺季安全生產工作的通知〉的通知》(粵安辦函〔2024〕94號)等文件有關規定,結合我市實際,我局制定了《清遠市煙花爆竹經營企業布點規劃》,經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。本《規劃》由市應急管理局負責解釋。
附件:清遠市煙花爆竹經營企業布點規劃
清遠市應急管理局
2025年2月26日
附件
清遠市煙花爆竹經營企業布點規劃
為建立公平、規范、有序的市場秩序,加強我市煙花爆竹安全管理,進一步規范煙花爆竹經營行為,預防各類安全事故的發生,保障人民群眾的生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》(2021年修正)、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第65號)、《煙花爆竹生產經營安全規定》(原國家安全監管總局令第93號)及《關于修改〈廣東省安全生產監督管理局煙花爆竹經營許可實施細則〉部分條款的通知》(原粵安監〔2015〕23號)等法律法規和文件精神,結合我市實際,制定本布點規劃。
一、指導思想
堅持人民至上、科學發展、安全發展的理念,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據法律法規和國家、省有關規定,合理確定煙花爆竹經營企業經營布點,建設公平、誠信、規范、有序的煙花爆竹經營秩序。
二、編制依據
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產法》(2021年修正);
?。ǘ稛熁ū癜踩芾項l例》(國務院令第455號);
?。ㄈ督ㄔO項目安全設施“三同時”監督管理辦法》(原國家安全監管總局令第36號);
?。ㄋ模稛熁ū窠洜I許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第65號);
?。ㄎ澹稛熁ū裆a經營安全規定》(原國家安全監管總局令第93號);
?。蛾P于修改〈廣東省安全生產監督管理局煙花爆竹經營許可實施細則〉部分條款的通知》(原粵安監〔2015〕23號);
?。ㄆ撸肚暹h市人民政府關于劃定市區禁止燃放煙花爆竹區域的通告》(清府函〔2024〕483號);
?。ò耍稛熁ū癜踩c質量》(GB10631-2013);
?。ň牛稛熁ū窆こ淘O計安全標準》(GB50161-2022);
?。ㄊ稛熁ū衽l倉庫建設標準》(建標125-2009);
?。ㄊ唬稛熁ū衿髽I安全監控系統通用技術條件》(AQ4101-2008);
?。ㄊ稛熁ū癜踩a標志》(AQ4114-2011);
?。ㄊ稛熁ū窳飨虻怯浲ㄓ靡幏丁罚ˋQ4102-2008);
?。ㄊ模稛熁ū窳闶鄣辏c)安全技術規范》(AQ4128-2019)。
三、現狀情況
根據《清遠市人民政府關于劃定市區禁止燃放煙花爆竹區域的通告》(清府函〔2024〕483號)的規定,清城區行政區域全域目前采取禁燃禁售煙花爆竹的管控措施,其余縣(市、區)各有1家煙花爆竹經營(批發)企業,共計7家。
全市無煙花爆竹生產企業。
四、布點規劃
按照《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)及《煙花爆竹經營許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第65號)“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則,全市煙花爆竹經營(批發)企業規劃布點控制數為7家[除清城區外,各縣(市、區)各1家]。
各縣(市、區)應急管理部門要嚴格落實有關布點要求,根據實際情況科學制定轄區煙花爆竹零售店(點)布點規劃,嚴格審批,確保布局合理、規范設置、安全經營。
五、煙花爆竹經營(批發)企業布點條件
?。ㄒ唬┓稀稛熁ū窠洜I許可實施辦法》(原國家安全監管總局令第65號)、《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》(原國家安全監管總局令第36號)、《煙花爆竹工程設計安全標準》(GB50161-2022)、《煙花爆竹批發倉庫建設標準》(建標125-2009)等相關部門規章和標準規范的要求;
?。ǘ┓锨暹h市煙花爆竹經營(批發)企業規劃控制數量;
?。ㄈ┎键c選址和用地應符合城鄉規劃的要求,禁止在城市市區布設煙花爆竹批發場所,不能在縣級以上人民政府禁限放區域規劃布點。
六、相關要求
?。ㄒ唬┥暾垷熁ū窠洜I(批發)的企業應實事求是,依法依規申請,對申請材料實質內容真實性負責,不得弄虛作假提供虛假材料。
?。ǘ熁ū窠洜I(批發)儲存建設項目安全設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,堅決嚴厲打擊未批先建、非法儲存、非法經營等違法違規行為。
?。ㄈ┍静键c規劃自2025年3月31日起實施,有效期4年。