〔B〕
〔主動公開〕
清農農函〔2020〕303號
清遠市農業農村局關于市政協七屆會議
第20200007號提案答復的函
陽山工作組：
你們提出的《關于在全市開展市級現代農業產業園建設工作的建議》（第20200007號）收悉，經綜合市科技局、市金融局等協辦單位的意見，結合我市農業農村工作實際情況，現答復如下：
一、我市農業產業園總體情況
（一）加快省級現代農業產業園建設。我市現有國家級現代農業產業園1個（英德市紅茶國家級現代農業產業園），省級現代農業產業園12個（清遠市紅茶優勢產區現代農業產業園、清城區清遠雞產業園、清新區清遠麻雞產業園、清新桂花魚產業園、英德紅茶產業園、連樟村果菜茶產業園、連州菜心產業園、連山絲苗米產業園、連南稻魚茶產業園、陽山蔬菜產業園、陽山絲苗米產業園、佛岡水果產業園），省級現代農業產業園創建數量居全省第3位。省級現代農業產業園總投資約36.07億元，產品銷售額超32億元，吸引返鄉創業2402人，吸納農民就業91271人，實現聯農帶農58785戶。
（二）加快推進市級現代農業產業園（市鄉村振興綜合示范區）建設。2018年，我市開展了市級現代農業產業園（市鄉村振興綜合示范區）的前期調研和規劃工作。2019年，啟動鄉村振興樣板區建設，制定出臺了《清遠市推進鄉村振興綜合示范區建設方案》、《清遠市鄉村振興綜合示范區建設專項資金管理暫行辦法》。2020年，按照因地制宜、整合資源、融合發展原則，我市擇優選定6個綜合發展基礎好、開展創建意愿強、工作保障措施實、改革創新力度大的區域開展鄉村振興樣板區創建工作，率先探索實踐。以期通過建設鄉村振興樣板區，加快推進我市鄉村振興和破解城鄉二元結構進程，打造清遠特色的農業三產融合示范點。
1.創建數量：現有6個鄉村振興樣板區，分別為英德市連樟村振興樣板區、清城區源潭新馬鄉村振興樣板區、清城區東城街“三村一居”鄉村振興樣板區、清新區三坑鎮鄉村振興樣板區、英德市西牛鎮鄉村振興樣板區、陽山縣陽城鎮鄉村振興樣板區。其中，英德2個、清城2個、清新1個、陽山1個。
2.資金扶持：英德市連樟村振興樣板區安排市財政資金1億元，其余5個樣板區安排市財政資金5000萬元，資金按進度分兩期劃撥?，F市財政已安排鄉村振興樣板區專項啟動資金2億元，其中，安排英德市連樟村振興樣板1億元，其余5個樣板區安排2000萬元。
3.進展情況：第一批樣板區項目建設期限為2020-2021年，要求2020年底見成效、2021年底前完成建設任務。目前,除清城區東城街“三村一居”鄉村振興樣板區還處于項目規劃設計階段外，其他5個樣板區均已開工建設。
二、推進“一村一品、一鎮一業”項目建設
專業村鎮建設推進順利。2019年我市“一村一品、一鎮一業”總投入資金17974萬元，其中實施主體自籌資金9603萬元，支持了87個村發展農業特色產業。2020年，我市專業村建設任務為90個，目前項目建設進展順利。
三、農業品牌建設情況
全市建有農業標準化示范區102個，其中：國家級9個、省級48個、市級45個。建有廣東省“菜籃子”基地24個。陽山、連州、清新先后建成國家級出口食品農產品質量安全示范區。全市有“東陂臘味”等國家地理標志產品及原產地證明商標23個，有機食品64個，綠色食品36個，無公害產品認證數量120個?！爸袊t茶之鄉”等國字號區域品牌19個，中華老字號1個，中國馳名商標1件，廣東省著名商標14個，廣東省名牌產品54個，廣東省名特優新農產品區域專用品牌25個。清遠雞被認定為中國特色農產品優勢區、獲評地理標志保護產品、2017中國百強區域公用品牌、2019年巴拿馬國際博覽會金獎。第十五屆中國茶業經濟年會暨2019年中國紅茶文化節在英德召開，英德紅茶被國際茶葉委員會授予“世界高香紅茶”榮譽稱號。英德紅茶2020年品牌價值評估27.88億元。推動英德紅茶品牌“上央視”“下地鐵”“進高鐵”“游珠江”。大力打造“清遠農家”區域公用品牌，2020年5月21-29日，宣傳片在央視CCTV-1、CCTV-13、CCTV-14頻道黃金時段播出，并在廣珠西線、京珠高速設置廣告牌加強宣傳。
四、下一步工作計劃
（一）加快推進項目建設進度，做好第二批鄉村振興樣板區建設規劃。完善項目建設管理機制，制定領導掛鉤督促機制、掛圖作戰機制和建設進度報送機制等，摸清各樣板區建設進度情況和存在問題，協調解決建設中存在的主要問題，督促其加快建設進度，確保按時按質完成建設任務，并取得較好的建設成效。做好第二批樣板區前期摸底調研工作，為創建工作做好準備。
（二）用好現有扶持政策措施，助力產業融合發展。在建設樣板區時，鼓勵、指導企業用好、用實已出臺的利好扶持政策措施，加快推進產業的融合發展，將樣板區建設成為引領農業農村經濟發展的典型樣板區。如，市政府辦公室印發的《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作實施意見的通知》《關于印發清遠市關于支持各類人員返鄉下鄉創業的意見的通知》等政策，鼓勵返鄉創業，積極搭建返鄉創業項目落地載體平臺，實行返鄉下鄉創業資金補助優惠政策。2019年起，市自然資源局每年安排全市10%的建設用地指標用于鄉村振興專項建設，納入省、市的重點建設項目在符合規劃的前提下，均可申請使用。市金融局起草出臺了《清遠市特色農業擔?；鸱桨浮罚ㄇ甯?/span>2015〕25號）《清遠市企業信用貸款等閑資金池管理辦法（試行）》和《清遠市中心微企業應急轉貸（過橋）資金管理暫行辦法》等方案，為解決農業企業融資難問題、降低企業資金鏈斷裂風險和融資成本等提供支持。市科技局針對性的設立了現代農業示范相關專題，鼓勵現代農業科技攻關，并對經濟、科研基礎較為薄弱的“三連一陽”生態發展地區進行單列支出等。
（三）結合其他涉農項目，引領帶動小型企業和新型農業經濟主體壯大發展。按照發展精細農業、建設精美農村和培育精勤農民的總要求，建設鄉村振興樣板區，構建以優勢特色產業集群（產業帶、優勢產區）、現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品、一鎮一業”和“3個三”工程，為架構的多層次鄉村特色產業體系，錯位扶持企業建設發展，進一步創新發展“農業+”多業態，完善上下游鏈條。以農業產業建設為鄉村振興的總抓手，培育和發展以農業龍頭企業帶動、農民合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體。引導農民以資金、土地經營權等入社或入股發展農產品加工流通業，保障農戶在產業融合利益分配中的“話語權”，提高農戶參與產業融合發展的積極性，著力把以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村，把農業產業鏈的增值收益、就業崗位盡量留給農民，推進城鄉共同繁榮。
感謝你們對我市現代農業產業園建設工作的關心和支持，歡迎你們繼續為提升我市農業農村經濟發展建言獻策。
清遠市農業農村局
2020年9月25日
(聯系人：陳明霞，聯系電話：3374393）
